Masarykova univerzita Ekonomicko-správní fakulta Studijní obor: Podnikové hospodářství MOŽNOSTI ZNÍŽENIA PRODUKCIE ODPADOV V PODNIKU The alternatives of waste minimization in a selected company Diplomová práce Vedoucí diplomové práce: Autor: Ing. Radoslav Skapá, PhD. Rastislav Liška Brno, duben 2008 Meno a priezvi sko autora: Rasti slav Lí ška Názov diplomovej práce: Možnosti zníženia produkcie odpadov v podniku Názov práce v angličtine: The alternatives of waste minimization in a selected company Katedra: Podnikové hospodářství Vedúci diplomovej práce: Ing. Radoslav Skapa, PhD. Rok obhajoby: 2008 Anotácia Predmetom diplomovej práce „Možnosti zníženia produkcie odpadov v podniku" je analýza nakladania s odpadmi vo vybranom podniku. V prvej časti sú predstavené súčasné poznatky z oblasti odpadového hospodárstva a legislatívne podmienky na Slovensku, väčší priestor je venovaný jednému z dobrovoľných nástrojov predchádzania a obmedzovania vzniku odpadov - čistejšej produkcii. N a základe týchto poznatkov je v druhej časti vypracovaná analýza hospodárenia s odpadmi vo vybranom podniku vedúca k návrhu riešenia na zníženie produkcie odpadu. Cieľom práce je overiť hypotézu, ktorá tvrdí, že projekt čistejšej produkcie, v podobe investície do bioplynovej stanice prinesie podniku zvýšenú ekoefektivitu. Annotation In this thesis, specific focus was given to the alternatives of waste management in a company. The first part conveys about the current knowledge or practice in the waste management market. This includes the focus on one of the optional methods of preventing and reducing waste production - the cleaner production. It also presents the legal framework in the Slovak Republic in the field of waste management. Based on that, in the second part the analysis of the waste management of a particular company is constructed which leads to a proposal of a waste reduction method. The goal of the thesis is to verify the hypothesis which states that a cleaner production project in a form of a biogas station would mean a higher eco-effectivity for the company. Kľúčové slová odpad, čistejšia produkcia, odpadové hospodárstvo, ekoefektivita, bioplynová stanica, envirnomentálna politika Keywords waste, cleaner production, waste management, eco-effectivity, biogas station, environmental policy Prohlášení Prohlašuji, že jsem diplomovou práci Možnosti zníženia produkcie odpadov v podniku vypracoval samostatně pod vedením doc. Ing. Radoslava Skapy, PhD. a uvedl v ní všechny použité literární a jiné odborné zdroje v souladu správními předpisy, vnitřními předpisy Masarykovy univerzity a vnitřními akty řízení Masarykovy univerzity a Ekonomicko-správní fakulty M U . V Brně dne 29. dubna 2008 v l a s t n o r u č n í podpis autora Poďakovanie Na tomto mieste by som rád poďakoval Ing. Radoslavovi Skapovi, PhD. za cenné pripomienky a odborné rady, ktorými prispel k vypracovaniu tejto diplomovej práce. Ďalej by som chcel poďakovať spoločnosti Zentiva, a. s. Hlohovec za venovaný čas, poskytnuté informácie a konzultácie. OBSAH Ú V O D 7 I. T E O R E T I C K Á Č A S Ť 10 1 O D P A D Y 10 1.1 POJEM ODPAD 10 1.2 DRUHY ODPADOV 11 1.3 VZNIK ODPADU A PRÍČINY JEHO ODPADU 12 2 O D P A D O V É H O S P O D Á R S T V O 14 2.1 STRATÉGIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA 16 2.1.1 Stratégia kontroly a riadenia 16 2.1.2 Stratégia prevencie 17 3 Č I S T E J Š I A P R O D U K C I A 20 3.1 VÝHODY A PRÍNOSY ČISTEJŠEJ PRODUKCIE 22 3.2 APLIKAČNÝ NÁSTROJ ČISTEJŠEJ PRODUKCIE 24 3.3 PROJEKT ČISTEJŠEJ PRODUKCIE 25 3.3.1 Príprava projektu 27 3.3.2 Predbežné hodnotenie 27 3.3.3 Organizácia projektu 28 3.3.4 Fáza analýzy 28 3.3.5 Fáza návrhu variantov 28 3.3.6 Analýza uskutočniteľnosti 29 3.3.7 Fáza realizácie 32 3.3.8 Začlenenie postupov čistejšej produkcie 32 3.4 ĎALŠIE DOBROVOĽNÉ NÁSTROJE OCHRANY ŽP 32 4 N A K L A D A N I E S O D P A D M I 35 4.1 ÚPRAVA ODPADOV 35 4.2 ZHROMAŽĎOVANIE, ZBER A SKLADOVANIE ODPADOV 36 4.3 PREPRAVA A DOPRAVA ODPADOV 36 4.4 VYUŽITIE ODPADOV 36 4.5 ZNEŠKODŇOVANIE ODPADOV 38 5 S Ú Č A S N Á L E G I S L A T Í V A N A S L O V E N S K U 40 5.1 ZÁKON O ODPADOCH 40 5.2 KATALÓG ODPADOV 42 5.3 PROGRAM ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA 43 5.3.1 Riadenie Odpadového hospodárstva 43 5.3.2 Vznik odpadu 44 5.3.3 Záväzná časť. 44 5.4 EKONOMICKÉ NÁSTROJE V OBLASTI ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA 46 5.4.1 Charakteristika ekonomických nástrojov ochrany ZP 47 5.4.2 Financovanie odpadového hospodárstva 51 II. P R A K T I C K Á Č A S Ť 55 6 C H A R A K T E R I S T I K A S P O L O Č N O S T I Z E N T I V A , A.S. H L O H O V E C 55 6.1 OD HISTÓRIE K SÚČASNOSTI 55 6.2 VÝROBKY SPOLOČNOSTI ZENTIVA, A.S. HLOHOVEC 56 6.3 PRÍSTUP K OCHRANE ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA 57 7 A N A L Ý Z A O D P A D O V É H O H O S P O D Á R S T V A V Z E N T I V A , A.S. H L O H O V E C 59 7.1 NAKLADANIE S ODPADMI 62 8 P R O J E K T Č I S T E J Š E J P R O D U K C I E V Z E N T I V A , A.S. H L O H O V E C 65 8.1 PRÍPRAVA PROJEKTU 65 8.2 PREDBEŽNÉ HODNOTENIE 67 8.3 FÁZA ANALÝZY 69 8.3.1 Anaeróbny reaktor 69 8.3.2 Technológie bioplynových staníc 71 8.4 FÁZA NÁVRHU VARIANTOV 74 8.5 ANALÝZA USKUTOČNITEĽNOSTI 74 Z Á V E R 77 Z O Z N A M P O U Ž I T E J L I T E R A T Ú R Y 79 Z O Z N A M P O U Ž I T Ý C H S K R A T I E K 82 Z O Z N A M P O U Ž I T Ý C H O B R Á Z K O V , T A B U L I E K A G R A F O V 83 Z O Z N A M P R Í L O H 85 ÚVOD Medzi živými organizmami a neživým prostredím, ktoré nás obklopuje, je nepretržité vzájomné pôsobenie, biologický obeh látok priamo súvisí s obehom geologickým. Všetky takéto deje predstavujú veľmi komplikovaný a komplexný proces, ktorý môže byť ľahko narušený ako celok zlyhaním niektorej z jeho častí. Je preto na mieste priznať, že udržanie pozemskej produktivity závisí od schopnosti ekosystému zapájať do obehu jednotlivé látky, z ktorých jeho zložky pozostávajú. Do tohto kolobehu zásadnou mierou zasiahla ľudská spoločnosť, ktorá sa stala neobyčajne významným producentom organických zlúčenín. Táto produktivita ľudskej spoločnosti, typická neustálym napredovaním svojej hospodárskej aktivity, je závažná aj svojou kvalitatívnou stránkou, keďže ľudskou činnosťou vzniká čoraz viac látok, ktoré sa v prírode prirodzene nevyskytujú alebo takých, ktoré sú veľmi stále, prípadne ktorých produkty chemickej degradácie sú stále. Pre takéto druhy látok v prírode neexistuje prirodzený mechanizmus rozkladu a premeny na iné látky. Ich zapojenie do prirodzeného obehu je obmedzené, preto sa v prostredí hromadia. Človek 21. storočia zdokonalil techniku a technológiu na taký stupeň, že si zabezpečil životnú úroveň ako žiadna iná generácia predtým. V zhone za blahobytom sa však pozabudlo na to, že výroba a spotreba prakticky nikdy neprebieha bez toho, aby nezanechávala za sebou aj odpad. V tejto súvislosti možno v súčasnosti hovoriť o celosvetovom „boome odpadov", pričom sa nejedná iba o nezužitkovaný odpad, ale často aj o veľmi cenné suroviny. V o viacerých jazykoch sú dokonca niektoré druhy odpadov označované ako vedľajšie produkty. Pojem odpad teda nie je príliš jednoznačný, výsledkom je, že neraz nazývame odpadom aj to, čo v danej chvíli nedokážeme ďalej využívať. Spomenutý zhon za blahobytom spôsobil veľké rozdiely v prístupe ľudí k odpadom a životnému prostrediu (ďalej len „ZP") vôbec. Veľký predstih vyspelých krajín v tejto oblasti možno badať aj vo fakte, že až v roku 1991 bol položený základ dovtedy na Slovensku nejestvujúcemu komplexnému právnemu systému pre oblasť odpadu a odpadového hospodárstva (ďalej len „OH"). Za obdobie sedemnástich rokov od tohto prvého kroku sa uskutočnilo viacero ďalších významných zmien jednak v oblasti legislatívy, technickom zabezpečení nakladania s odpadmi ale aj zmien v myslení ľudí. Nové ekonomické nástroje - 7 - v O H prispeli k zvýšenému záujmu o túto oblasť a tým aj k zvyšovaniu environmentálneho povedomia. Významným faktorom spomenutých zmien boli aj asociačné procesy Slovenskej republiky (SR) súvisiace so vstupom do Európskej únie. Doterajšie skúsenosti a poznatky mnohých odborníkov naznačujú, že v zhodnocovaní odpadov z výroby a spotreby odpadov, ako obrovského zdroja druhotných surovín, a v zavádzaní málo odpadových, prípadne bezodpadových technológií do výrobnej praxe za účelom predchádzania vzniku odpadov spočíva terapia našej planéty. Preto sa zdrojom inšpirácie v teoretickej časti práce stali najmä autori zaoberajúci sa týmito oblasťami OH. Poznatky ohľadne predchádzania a obmedzovania vzniku odpadov boli čerpané najmä od autorov Josef Slesinger, Zuzana Kozielová, Klára Najmanová, Vladimír Dobeš a Květoslava Remtová; všeobecné informácie o odpadoch a O H a informácie o problematike nakladania s odpadmi z diel autorov Věra Kreniková, Kamila Kudelová, Dagmar Juchelková, ai. Predmetom diplomovej práce sú možnosti zníženia produkcie odpadov v podniku. Cieľom diplomovej práce je posúdiť hospodárnosť nakladania s odpadmi vo vybranom podniku. Analyzovať príčiny daného stavu a posúdiť jeho spôsobilosť do budúcnosti z hľadiska legislatívnych a ekonomických požiadaviek a pokúsiť sa nájsť spôsob ako produkciu odpadov minimalizovať. Teoretická časť diplomovej práce predstavuje kompiláciu súčasných poznatkov zaoberajúcimi sa danou problematikou. V jednotlivých kapitolách sú spracované čiastkové témy ako vznik a príčiny vzniku odpadov, druhy odpadov, legislatíva, stratégie odpadového hospodárstva, možnosti nakladania s odpadmi, čistejšia produkcia. Cieľom je pochopenie a uvedenie do súčasných prístupov k spracovávanej problematike. - 8 - Na základe poznatkov z teoretickej časti a informácií z firmy Zentiva, a.s. Hlohovec je na úvod praktickej časti tejto práce formulovaná nasledujúca hypotéza: • Projekt čistejšej produkcie, v podobe realizácie investície do bioplynovej stanice, prinesie podniku zvýšenú ekoefektivitu. Praktická časť je realizovaná vo firme Zentiva, a.s. Hlohovec, v prvej časti je analyzovaný súčasný stav hospodárenia s odpadmi. Údaje boli získané na základe rozhovorov s kompetentnými pracovníkmi, ktorí sa zaoberajú odpadovým hospodárstvom, pozorovaním a rozborom poskytnutých vnútropodnikových materiálov. Overenie hypotézy bolo prevedené pomocou metódy hodnotenia možností čistejšej produkcie. - 9 - I. TEORETICKÁ ČASŤ 1 ODPADY 1.1 Pojem odpad „ Odpady sú surovinou na nesprávnom mieste, v nesprávny čas, prípadne v nevhodnej koncentrácii"] Jedným z problémov súvisiacich s odpadom je nejednoznačnost' definície odpadu. Podľa jednej z nich sú to látky, ktoré ďalej nemôžeme alebo z ekonomických dôvodov nechceme využiť, vo všeobecnosti považujeme za odpad. Podľa inej odpadom nazývame nepotrebný produkt ľudskej činnosti v danom čase. V počiatočných fázach rozvoja priemyselnej výroby sa za odpad pokladali látky, ktoré sa nepodarilo premeniť na požadovaný výrobok.2 V zaužívaných mechanizmoch ochrany Z P sú odpad a znečisťovanie považované za nevyhnutné zlo, ktorého je potrebné sa zbaviť, je to akási „daň z výroby"3 . Konvenčný pohľad odpadového hospodárstva podniku nezisťuje či odpady a emisie skutočne musia vznikať, sústreďuje sa na ich zachytenie a zneškodnenie tak, aby s čo najmenšími nákladmi boli naplnené zákonné normy spojené s nakladaním a zneškodnením odpadov. Podľa zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch je odpadom hnuteľná vec uvedená v prílohe č. 2 tejto práce, ktorej sa jej držiteľ zbavuje, chce sa jej zbaviť alebo je v súlade s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi povinný sa jej zbaviť.4 Iný, modernejší prístup nazerá na odpad a znečistenie ako na draho nakúpené suroviny a pomocné látky, ktoré sa nepodarilo premeniť na požadovaný produkt. Keďže v odpady sa mení väčšina nedostatkových surovín, je nevyhnutné využívať všetok odpad a obmedziť jeho tvorbu - neúčelnú spotrebu surovín a nedostatkových materiálov. Podľa tohto prístupu je odpad výrobnou stratou, tvorbu ktorej je možné obmedziť lepším využívaním vstupov výroby.5 Preto v súlade s týmto pohľadom v priemyslovo vyspelých krajinách sú čoraz 1 KRENIKOVÁ, V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ústí nad labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. s. 9. 2 TOLGYESSY , J.; PIATRIK, M . Odpad - surovina budúcnosti, l.vyd. Bratislava: Obzor, 1984.S.62. 3 DOBEŠ, V. Čistší produkce: prevence odpadu a znečistení. Praha : České centrum čistší produkce, 1998. s. 20. 4 Podľa zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch 5 DOBEŠ, V. Čistší produkce: prevence odpadu a znečištění. Praha: České centrum čistší produkce, 1998. s. 6. - 10- zaujímavejšie, a čo je dôležitejšie, čoraz viac sa aj presadzujú do konkrétnych realizačných podôb, väzby: • odpad - druhotná surovina - využitie odpadu vychádzajúce z toho, že odpad je surovina alebo je z neho možné získať (druhotnú) surovinu • odpad - čistejšia produkcia - predchádzanie a obmedzovanie vzniku odpadu 1.2 Druhy odpadov Rozoznávame množstvo druhov odpadov, pričom ich rozdelenie do skupín závisí od kritéria, podľa ktorého je možné odpady hodnotiť. Najčastejšie uplatňovanými kritériami sú pôvod alebo oblasť vzniku, fyzikálna podoba, vplyv na ZP alebo na zdravie ľudí a využiteľnosť. Na základe týchto kritérií je možné nasledovné rozdelenie: podľa pôvodu6 • priemyslové • komunálne • z poľnohospodárskej výroby • zo zdravotníctva podľa fyzikálnych vlastností 7 • pevné • kvapalné • plynné • zmiešané z hľadiska čistejšej produkcie8 • látkové - tuhé, kvapalné a plynné odpady • energetické - hluk, teplo a iné odpadne energie 6 KRENÍKOVÁ, V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ústí nad labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. s. 26. 7 ALTMAN,V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ostrava: Vysoká škola báňská. Ostrava: Technická univerzita Ostrava. Ostrava: 1996. s. 12 8 TOLGYESSY, J.; PIATRIK, M . Odpad- surovina budúcnosti, l.vyd. Bratislava: Obzor, 1984. s. 62 - 11 - z hľadiska pôvodcu a následného využitia9 • nevyužiteľné - zneškodňované • využiteľné: o nevyužívané o nevyužívané nešpecifické o komerčne využívané podľa oblasti vzniku: 1 0 • Odpady výrobné - vznikajú vo výrobnej sfére (priemyslovej, poľnohospodárskej, stavebnej) • Odpady spotrebné - vznikajú v spotrebnej sfére a vo sfére služieb (služby, obchod, domácnosti, osobná spotreba a verejné objekty) • Odpady z ťažobnej činnosti - vznikajú pri otváraní a prevádzke ťažobných ložísk (odpady z geologického prieskumu, ťažby, mechanickej úpravy a spracovania nerastov) a nakladanie s nimi je ošetrené ťažobným zákonom podľa vplyvu na ZP zákon č.223/2001 Z.z. o odpadoch rozoznáva: • ostatné • nebezpečné 1.3 Vznik odpadu a príčiny jeho odpadu Spoločnosť na svoju existenciu potrebuje množstvo produktov, ktorých výrobu, spracovanie a spotrebu sprevádza značné množstvo odpadov. Pri väčšine známych výrobných a spotrebných postupov vznikajú vedľajšie produkty a ak výrobca alebo spoločnosť na určitom stupni vývoja nedokáže tieto vedľajšie produkty ďalej spracovávať, nazve ich odpadom. V to, čo nazývame odpadom sa teda takto mení väčšina nedostatkových surovín, preto je nevyhnutné snažiť sa nájsť spôsoby ako obmedziť ich vznik a neúčelne vysokú spotrebu. Z tohto čisto z teoretického hľadiska „skutočný odpad neexistuje". 9 KRENIKOVÁ, V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ústí nad labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. s. 26 1 0 KUDELOVÁ, K.; JODLOVSKÁ, J. ; ŠARAPATKA, B. Odpady, l.vyd. Olomouc: Univerzita Palackého v Olomouci 1999. s. 14 1 2 KRENIKOVÁ, V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ústí nad labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. s. 28 - 12- Rozvoj takmer všetkých odvetví národného hospodárstva a pokračujúci intenzívny rast nárokov ľudstva na použitie spotrebných predmetov so sebou prináša prirodzenú tvorbu odpadov z prvovýroby na jednej strane a zbavovanie sa už viac nepotrebných alebo nepoužitelných výrobkov na strane druhej. Výrobky, ktoré sú produktom akejkoľvek výrobnej činnosti, sa či už po krátkodobom alebo po dlhodobejšom používaní stávajú odpadom. - 13 - 2 ODPADOVÉ HOSPODÁRSTVO Odpad je odpradávna verným spoločníkom človeka, odstraňovaním odpadu sa ľudia zaoberajú odvtedy ako začali zakladať prvé osady a obce, ale až v druhej polovici 20.storočia sa ľudia, či už priemyselníci, poľnohospodári, obchodníci alebo právnici, začali vedecky zaujímať o tieto produkty svojej činnosti. Vzniká interdisciplinárna veda o predchádzaní a obmedzovaní vzniku odpadov a o ich využití alebo prípadnej likvidácií. Obrázok č. 1: Schéma základných činností odpadového hospodárstva Odpadové hospodárstvo Predchádzanie a obmedzovanie vzniku odpadov Vznik odpadu - rr Nakladanie s odpadmi -+> f Úprava ^Zhromažďovanie^ C ľ) Preprava Skladovanie Využitie Zneškodňovanie Zdroj: KRENIKOVA, V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ústí nad Labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. s. 10 Odpadové hospodárstvo (ďalej len „OH") ako samostatné priemyslové odvetvie predstavuje súbor činností zameraných nielen na nakladanie so vzniknutými odpadmi ale aj na predchádzanie a obmedzovanie vzniku odpadov. - 14- 12 Na predchádzanie vzniku odpadov slúžia opatrenia, ktoré vylučujú vznik odpadu. Je to možné dosiahnuť napríklad zmenou technológie, tj. nahradením pôvodnej technológie nízko odpadovou alebo bezodpadovou; ustúpením od používania výrobkov, pri výrobe alebo použití ktorých vzniká odpad a ich nahradenie inými. S obmedzovaním vzniku odpadov sú spojené opatrenia zamerané na znižovanie množstva odpadov vo výrobe a spotrebe, akými je využitie málo odpadových technológii, pri ktorých vzniká len malé množstvo odpadu. Nízko odpadové, príp. bezodpadové technológie vychádzajú z princípu látkového obehu v prírode a aplikujú ho v oblasti výroby a spotreby. Pri spracovaní surovín by nemali vznikať nijaké nevyužiteľné spracovateľské odpady a nevyhnutné straty by mali byť čo najmenšie. Výrobok by sa mal po spoločenskom využití vrátiť ako druhotná surovina na ďalšie spracovanie. Vzťah medzi zdrojmi (surovina, materiály, energia), výrobou, spotrebou a odpadmi vystihuje schéma na obrázku 2. Obrázok č. 2: Vzťah medzi zdrojmi, výrobou, spotrebou a odpadom ^ odpad ^ ^ - j y u ž i t s f t i ŕ — ^ T e c h n o l o g i c k ý ^ — O d p a d —na^yužitemŕ-^ Straty f S e k u n d á r n e j V suroviny J yužiteľnýMateriály J Technologický proces \ Výrobok J i• í Využitie "N v výrobku J r £ Odpad J -nevyužitelný-— ^ Straty Zdroj: TOLGYESSY, J.; PIATRIK, M. Odpad - surovina budúcnosti, l.vyd. Bratislava: Obzor, 1984. s. 225 12 Predchádzanie a obmedzovanie vzniku odpadov priamo súvisí s pojmom čistá produkcia, podľa niektorých zdrojov sú tieto termíny dokonca významomovo totožné (FILIP, J. Odpadové hospodářství. 1. vyd. Brno: Mendelova zemědělská a lesnická univerzita, 2002. s. 7) 15 - Koncepcia tzv. konvenčnej bezodpadovej technológie je zameraná na zníženie odpadu z výrobného procesu a spotreby. V širších súvislostiach sa však musí skúmať sama potreba daného výrobku a možnosť výroby iného, z hľadiska odpadu racionálnejšieho produktu. Až takto chápaná koncepcia bezodpadovej technológie zasahuje nielen výrobu, ale aj spotrebu, získavanie energie a surovín a problémy spojené s ochranou životného prostredia.1 3 Hlavný princíp nakladania s odpadmi1 4 spočíva v zodpovednosti za zaťažovanie a poškodzovanie Z P a taktiež snaha o minimalizáciu dopadov na ZP. Súčasťou racionálneho nakladania s odpadmi je postupné znižovanie produkcie odpadov, najmä však odpadov N , v uplatňovaní a zavádzaní recyklačných technológií, separácii odpadov u pôvodcu a získavanie kvalitných druhotných surovín a v konečnej fáze aj v šetrení primárnych zdrojov surovín a energie.1 5 2.1 Stratégie Odpadového hospodárstva V priebehu vývoja ľudskej spoločnosti sa postupne zvyšovalo množstvo odpadov a znečistenia produkovaného pri výrobe a spotrebe produktov, napriek tomu vnikajúci problém nebol dlhé roky podporený snahou o riešenie, keďže prevládalo všeobecné presvedčenie o neobmedzenej absorpčnej kapacite prírodného prostredia. Prvá vlna záujmu o zdravé Z P spadá do obdobia 50. - 60. rokov 20. storočia, ktorá sa pretavila do používania technológií umožňujúcich čo najväčšie rozptýlenie odpadu a emisií, takže boli naďalej vypúšťané do ZP. 2.1.1 Stratégia kontroly a riadenia V 70.rokoch sa ako reakcia na zhoršený stav Z P upustilo od tvrdošijného presadzovania absorpčnej kapacity prírody a nastúpil široký rozvoj koncových technológií i), zariadení na zachytávanie, úpravu alebo „konečné zneškodnenie" odpadov a emisií. Problémy súvisiace s vytváraním nových skládkových kapacít, ich zabezpečením a tiež rastúce ceny surovín vyústili v 80. rokoch do nástupu recyklačných technológii. Recyklačně a koncové technológie sú hlavnými prostriedkami pre realizáciu tzv. stratégie kontroly a riadenia. Dodnes sa jedná o najpoužívanejšiu stratégiu manažmentu ZP, ktorá sa 1 3 T TOLGYESSY, J.; PIATRIK, M . Odpad - surovina budúcnosti, l.vyd. Bratislava: Obzor, 1984. s. 225 1 4 Nakladaniu s odpadomje venovaná samostatná kapitola, viď kapitola 4 Nakladanie s odpadmi. 1 3 KRENIKOVA, V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ústí nad labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. 24 s. - 16- zameriava na redukciu pôsobenia vyprodukovaného znečistenia na ŽP. V skutočnosti sa táto stratégia z dlhodobého hľadiska nejaví byť tak účinná ako sa predpokladalo. Prvá z príčin obmedzených možností koncových technológií je nedostatočná účinnosť takýchto zariadení (napr. odlučovače, C O V , katalyzátory, ap.), takže ich použitím síce došlo k spomaleniu prírastku škodlivín ale určité množstvo škodlivín sa do ŽP naďalej dostáva. Druhý dôvod, prečo je používanie koncových technológií nepostačujúce, spočíva vtom, že aj v prípade zvýšenia ich účinnosti a úplného odstránenia sledovanej škodliviny z daného látkového toku, táto škodlivina naďalej existuje a je potrebné ju ďalej zneškodniť alebo spracovať. Pokiaľ ju nieje možné využiť ako druhotnú surovinu, bude škodlivina, ktorej bol zamedzený prístup dojednej zo zložiek ŽP, presunutá do inej zložky. Napr. spálením kalov zachytených v C O V , dochádza jednak k znečisteniu ovzdušia a jednak vzniká problém so skládkováním popola, ktorý môže pôsobiť na ďalšie znečistenie pôd, ap.1 6 Pod stratégiu kontroly a riadenia spadajú recyklačně technológie lokalizované mimo miesta vzniku odpadu. Nepříliš veľký úspech takýchto technológií vyplýva z ich vysokej technickej náročnosti a problematickej finančnej dostupnosti. Recyklačně prevádzky sú neraz extrémne energeticky náročné, takže ich chod nie je efektívny či už po ekonomickej stránke ani z hľadiska ŽP. Možnosti recyklácie sú často obmedzené, z niektorých druhotných surovín je možné vyrábať len podradné výrobky a pri ich úprave a spracovávaní môže opäť vznikať významné množstvo odpadu. 2.1.2 Stratégia prevencie Najnovšou stratégiou v oblasti ochrany ŽP je systémové uplatňovanie prevencie odpadu a znečistenia u zdroja vzniku. Táto stratégia aj metodika jej realizácie sa nazýva čistejšia produkcia (ďalej len „CP"). Uplatňovanie preventívneho prístupu ako aj metodiky hodnotenia možností CP vznikli ako iniciatíva priemyslových podnikov v U S A počiatkom 70. rokov s cieľom obmedziť produkciu N . Stimuláciou pre jej ďalší rozvoj boli tiež obmedzené možnosti a ekonomická náročnosť stratégie kontroly a riadenia. Z U S A sa tento nový prístup rozšíril do všetkých priemyslovo najvyspelejších krajín sveta behom 80. rokov. Prevencia odpadu znamená predchádzanie vzniku odpadu, snaha o jeho elimináciu alebo aspoň minimalizáciu priamo v mieste jeho vzniku, tj. vo výrobnom procese. Zatiaľ čo vyššie 1 6 DOBEŠ, V Čistší produkce jako součást systémů environmentálního managementu a auditů (EMAS). Praha : Ministerstvo životního prostředí, 1997. s. 15 - 17- uvedené metódy s reaktívnym charakterom reagovali na už vzniknuté odpady a znečistenie, prevenčné metódy sa snažia predísť samotnému jeho vzniku. Čistejšia produkcia a ďalšie prevenčné metódy ako ekolabeling, ekodesign, environmentálne systémy riadenia(EMS), smerujú k naplňovaniu vízie trvalo udržateľného rozvoja. Podľa tejto koncepcie je misiou súčasnej generácie uspokojovať svoje potreby tak, aby možnosť uspokojovania potrieb nebola narušená pre nasledujúce generácie. 1 7 Hlavné princípy prevenčnej ochrany ŽP sú:1 8 • Princíp prevencie - predchádzanie poškodenia ŽP namiesto neskoršieho odstraňovania jeho následkov. • Princíp opatrnosti - predchádzanie vzniku nielen známych negatívnych vplyvov na ŽP a ľudskú populáciu, ale aj ustavičné preverovanie a dlhodobé sledovanie tých vplyvov a zásahov do ŽP, ktoré sa z krátkodobého hľadiska zdajú byť neškodné. • Princíp integrácie - skúmanie vplyvov na ŽP a realizovaných opatrení vo vzájomnej súvislosti a nutnosť ich integrálneho posudzovania vo všetkých realizačných štádiách. V prípade neuplatnenia tohto princípu by mohlo prísť iba k presunu výsledného vplyvu z jedného miesta na druhé. Použitie princípov stratégie prevencie na podnikovej úrovni viedlo k zvýšenej snahe o hľadanie nových možností a spôsobov vedúcich k obmedzovaniu vzniku N vo výrobných procesoch a taktiež k obmedzovaniu vzniku akýchkoľvek iných vplyvov znehodnocujúcich ŽP v dôsledku výrobných procesov. 1 7 United Nations: Report of the World Commission on Environment and Development. General Assembly Resolution 42/187 [online]. 1987 [cit. 2008-17-04]. vlastný překlad 1 8 DOBEŠ, V Čistší produkce jako součást systémů environmentálního managementu a auditů (EMAS). Praha : Ministerstvo životního prostředí, 1997. s. 16 - 18 - Obrázok č. 3: História vývinu stratégií ochrany ŽP Zdroj: DOBEŠ, V Čistší produkce jako součást systémů environmentálního managementu a auditů (EMAS). Praha : Ministerstvo životního prostředí, 1997. s. 18 - 19- 3 ČISTEJŠIA PRODUKCIA Čistejšia produkcia (ďalej len „CP"), ako predstaviteľ stratégie prevencie, je jedným z dobrovoľných nástrojov ochrany ZP, ktorý usiluje o efektívnejšie využitie vstupov do výroby a znižovanie negatívnych vplyvov na ZP. Táto stratégia vznikla ako výsledok sklamania z obrovského množstva investícií do koncových technológií, ktoré sa však vzhľadom na vynaložené finančné prostriedky v praxi ukázali byť ako nedostatočne účinné. Priemysel preto usiloval o tzv. „win-win" efekt1 9 , teda s pozitívnym efektom nielen na ŽP aj na ekonomickú stránku výroby. Tento koncept je známy ako ekoefekivita a znamenal pretavenie tohto dvojitého efektu do výrobných procesov s cieľom zvýšiť efektivitu a konkurencieschopnosť podniku. Priemyslové podniky prišli na viaceré spôsoby ako ekoefektivitu2 0 dosiahnuť. Výsledkom týchto snáh je napríklad aj vznik dobrovoľných noriem pre environmentálne systémy riadenia (EMS), tj. systému riadenia podniku, ktorý do systému riadenia integruje hľadisko ochrany životného prostredia, avšak najrozšírenejšou metodikou sa stala prevencia odpadov a znečistenia alebo čistejšia produkcia. Oficiálna definícia podľa Organizácie Spojených národov pre ZP (UNEP): „CP je trvalou aplikáciou21 integrálnej preventívnej stratégie na procesy22 , výrobky a služby23 s cieľom zvýšiť ich efektívnosť a obmedziť riziká jednak voči človeku, jednak voči ZP. U výrobných procesov čistejšia produkcia zahrňuje efektívnejšie využívanie surovín, materiálov a energií, vylúčenie toxických a nebezpečných materiálov a prevenciu vzniku odpadov a emisií priamo pri zdroji. U produktov sa stratégia zameriava na zníženie ich dopadu na ZP, a to v rámci ich celého životného cyklu, od vývoja až po ich využitie. " 1 9 DOBEŠ, V Čistší produkce jako součást systémů environmentálního managementu a auditů (EMAS). Praha: Ministerstvo životního prostředí, 1997. s. 7 2 0 Svetová podnikateľská rada pre trvale udržateľný rozvoj (WBCSD) definuje ciele ekoefektivity ako „maximalizáciu hodnôt pri minimalizácii využívania zdrojov a nežiadúcich dopadov na ŽP". 2 1 Nejedná sa o jednorazovú inováciu, ale proces, ktorý smeruje k stálemu zlepšovaniu environmentálnych parametrov podniku. 2 2 použitím metodiky hodnotenia možností CP 2 3 použitím metodiky hodnotenia životného cyklu výrobku alebo postupmi ekodesignu - 2 0 - Podstatou tejto dlhodobej stratégie spočíva v skutočnosti, že je výhodnejšie predísť vzniku odpadu a znečistenia ako sa nimi zaoberať potom, ako už vznikli. Avšak dosiahnutie úspechov v aplikácii CP je náročnejšie, vyžaduje kreatívny prístup, keďže nie je možné jednoducho ovplyvňovať parametre ako tomu je u koncových technológií. Zmeny možno dosiahnuť využitím niektorých z techník (uvedených na obrázku 4), ktoré majú často neinvestičný charakter. Pre uplatňovanie týchto techník platí, čím bližšie k zdroju sa realizuje, tým j e efektívnej šia. K najjednoduchším a najlepšie realizovateľným technikám patrí starostlivé zaobchádzanie so surovinami a pomocnými látkami, tj. zásahy organizačného charakteru ako organizačné zmeny, motivácia personálu, školenia, systém riadenia podniku, ap. Významné sú tiež zmeny vo výrobnej technológií, ktoré môžu mať povahu malých úprav, ale aj nahradenie pôvodnej technológie nízko odpadovou. Uplatnením techník v tejto oblasti je možné dosiahnuť najväčších úspor vstupov. Obrázok č. 4: Techniky čistejšej produkcie Zmeny vstupných materiálov -prečistenie materalov -substitúcia materiálov Zmeny technológi í -zmeny procesov -zmeny priestorového rozmiestnenia zariadení -dodatočná automatizácia -zmeny prevádzkových nastavení Dobré hospodárenie -procesné opatrenia -predchádzanie Stratám -manažérske postupy -prúdová segregácia odpadu -zlepšenia v zaobchádzaní s odpadom -pianovanie výruby Zdroj: dam CIAMBRONE, D-F. Waste Minimization as a Strategic Weapon. Led. Texas: CRC Press. 1995. s. 10 -21 - Ďalšími z možných úspešne uplatňovaných techník sú najmä zmeny výrobku (zmeny v jeho zložení), nahradenie použitých materiálov (toxických za viac šetrné), získavanie druhotných surovín resp. (interná) recyklácia.2 4 Okrem vyššie uvedených techník na vznik odpadov a znečistenia navyše vplývajú aj pracovníci podniku, dodávatelia a odberatelia a taktiež orgány štátnej a miestnej správy. Obrázok č. 5: Najdôležitejšie faktory ovplyvňujúce vznik odpadu a znečistenia Systém riadenia Pracovníci Suroviny Dodávatelia Výrobky Odberatelia Technológia Zdroj: DOBEŠ, V. Čistší produkce: prevence odpadu a znečištění. Praha: České centrum čistší produkce, 1998. s. 21 3.1 Výhody a prínosy čistejšej produkcie Podnik, v snahe obstáť v dnešnej tvrdej či už regionálnej alebo medzinárodnej konkurencii, musí čeliť prísnym legislatívnym požiadavkám v oblasti ochrany ZP, neustále rastúcim cenám vstupných surovín a energií, vysokým investičným nárokom pri zavádzaní inovácií, rastúcim nárokom spotrebiteľov a obchodných partnerov. Dopady týchto tlakov je možné odstrániť alebo aspoň zmierniť zavedením CP v podniku. Na obrázku č. 6 je znázornený rozdiel medzi materiálovým tokom vo výrobnom procese pred projektom CP a po jeho zavedení. Sú tu ilustrované zjavné úspory vstupných surovín a energií a taktiež nižší podiel nežiaducich efektov, odpadov a emisií, pri zachovaní rovnakého objemu produkcie. 24 Externá recyklácia alebo aj recyklácia mimo miesta vzniku nespadá do konceptu CP, keďže týmto spôsobom nie je možné dosiahnuť zníženie množstva materiálov a surovín vstupujúcich do výrobných procesov podniku Podľa DOBEŠ, V Čistší produkce jako součást systémů environmentálního managementu a auditů (EMAS). Praha: Ministerstvo životního prostředí, 1997. s. 8 - 2 2 - Okrem týchto prínosov, uplatňovanie CP prináša ďalšie výhody, ktoré sú v súlade s koncepciou ekoefektivity. Jedná sa najmä o tieto2 5 : • úspora finančných prostriedkov, nákladov na nakladanie s odpadmi - zníženie investícií do koncových technológií, zníženie poplatkov, ap. • úspory výrobných nákladov, ktoré boli vložené do výroby a ktoré by sa stratili v odpadoch • pozitívny vplyv na Z P - zníženie produkcie odpadov, vylúčenie alebo zníženie nebezpečných látok a obmedzenie ich obsahu v odpadoch • zníženie náročnosti O H znížením nárokov na skladovacie priestory pre odpady, ich prepravu a zaistenie kapacít na zneškodnenie • zapojenie vedenia a pracovníkov podniku do riešenia problémov • zlepšenie pracovného prostredia • možné zlepšenie kvality výrobkov • zvyšovanie informovanosti a povedomia o ochrane ZP • pozitívna reakcia orgánov štátnej správy a verejnosti • zvýšenie bezpečnosti práce • výhodné prepojenie s ďalšími dobrovoľnými nástrojmi • j ednoduchšie zavedenie E M S • vytváranie pozitívneho image REMTOVÁ, K. Čistší produkce. 1. vyd. Praha: Ministerstvo životního prostředí, 2003. s. 8 -23 - Obrázok č. 6: Schéma čistejšej produkcie ako prístupu pre efektívnejšie využívanie vstupných surovín PRED PROJEKTEM Vstupní suroviny, energie Produkty Nežádoucí odpady, emise, hluk atd. no PO PROJEKTU Vstupní suroviny, energie I A Produkty Nežádoucí odpady, emise, hluk atd. Zdroj: ŠLESINGER, J.; KOZIELOVA, Z.; NAJMANOVA, K. Čistší produkce. Příručka pro podniky a veřejnou správu. 1. vyd. Praha: CENIA, Česká informační agentura životního prostředí, 2007. s. 12 3.2 Aplikačný nástroj čistejšej produkcie Hlavným aplikačným nástrojom preventívnej stratégie C P je metodika, ktorý sa nazýva hodnotenie možností CP26 . Metodika C P patrí medzi dobrovoľné nástroje ochrany ŽP, pôvodne bola vyvinutá vyspelými priemyslovými podnikmi2 7 , avšak dnes už si našla široké uplatnenie po celom svete, preto je vhodná pre použitie či už v podnikovej alebo vo verejnej sfére. 2 6 Pre stratégiu CP a pre jej metodický nástroj existujú samostatné názvy, avšak v praxi sa často používa jednotný termín „čistejšia produkcia". Podľa DOBEŠ, V. Čistší produkce: prevence odpadu a znečištění. Praha : České centrum čistší produkce, 1998. s. 12 2 7 O podrobnostiach vzniku CP viac v kapitole „Stratégia prevencie" - 2 4 - Cieľ metodického postupu spočíva v: • analýze materiálových a energetických tokov v danej organizácii, za účelom identifikácie príčin vzniku nežiaducich odpadov a v • navrhnutí a posúdení opatrení na elimináciu týchto príčin, jednak čo sa týka technickej realizovatelnosti, a jednak výsledného ekonomického a environmentálneho účinku Samotnú realizáciu nie je možné vynútiť, tá je závislá čisto na posúdení vedenia podniku. Nástroj má teda charakter doporučení, avšak dodržanie základných krokov postupu je nevyhnutné pre garanciu dosiahnutia cieľov CP a pre uplatnenie plného potenciálu CP. 3.3 Projekt čistejšej produkcie Projekt CP je jednorazovým nástrojom riadenia podniku s konkrétnym cieľom, ktorým je dosiahnutie zmeny. Definícia CP ako aplikácia preventívnej stratégie, ktorá sa realizuje trvalo, nieje v rozpore s projektom CP, ktorý predstavuje len jednorazové zlepšenie, keďže dlhodobý efekt vzniká až po začlenení metodických postupov CP do praxe v podniku. Až trvalou a opakovanou aplikáciou metodiky CP je možné docieliť systematické preverovanie využívania vstupov a zefektívnenie používaných procesov. To, že podnik realizoval projekt CP, môže byť len prázdne gesto, preto o uplatňovaní stratégie CP je možné tvrdiť až po integrácii v rámci procesov podniku. -25 - Obrázok č. 7: Schéma projektu čistejšej produkcie PRÍPRAVA PROJEKTU -získanie podpory vedenia podnikj -vyhlásenie environmentálnej politiky PREDBEŽNÉ -zber dát o rr HODNOTENIE energetických -výber zamera ORGANIZÁCIA materiálových a ckých tokoch leranía projektu -vytvorenie projekto -stanovenie cieľov a u -identifikácia prc -stanovenie časového h FÁZA N ÁVR t -navrhnutie variantov -výber variantov PROJEKTU ktových tímov a ukazovateľov prekážok o harmonogramu FAZA ANALÝZY ýza vstupov a výstupov sledovanie vybraných tokov ntífikácia príčin vzniku odpadov a strát VARIANTOV možných riešení i ďalšiu analýzu ANALÝZA USKUTOČNITEĽNOSTI -technické, environmentálne a ekonomické posúdenie variant -výber opatrení k realizácii ZAČLENENIE POSTUPOV ČISTEJŠEJ PRODUKCIE -vyhodnotenie výsledkov projektu -pokračovanie čistejšej produkcie FÁZA REALIZÁCIE -spracovanie projektovej dokumentácie -realizácia neinvestičných opatrení -získanie prostriedkov pre investičné opatrenia Zdroj: ŠLESINGER, J.; KOZIELOVÁ, Z ; NAJMANOVÁ, K. Čistší produkce. Príručka pro podniky a veřejnou správu. 1. vyd. Praha: CENIA, česká informační agentura životního prostředí, 2007. s. 19 - 2 6 - Hlavným zdrojom informácií pri tvorbe projektu sú materiálové a energetické bilancie spolu s ich ekonomickým vyhodnotením, a to tak detailne, aby bolo možné rozpoznať o aký druh odpadov a energetických strát pri konkrétnych zdrojoch sa jedná a pomocou týchto informácií identifikovať príčiny problémov. Výstupom projektu CP je potom riešenie zisteného problému. 3.3.1 Príprava projektu Pre celý projekt je kľúčové dosiahnutie dohody svedením podniku už v tejto úvodnej fáze. Ideálnou formou dohody je prepojenie nástroja CP so systémom riadenia akým je E M S 2 8 , čo pre podnik znamená schválenú environmentálnu politiku, predstavujúcu otvorené vyhlásenie o záväzkoch, hodnotách a cieľoch v oblasti ochrany ŽP. Ciele pre environmentálnu politikuje dôležité konzultovať v rámci viacerých oddelení, tak aby nedošlo k nesúladom medzi cieľmi v oblasti ŽP a inými cieľmi podniku, preto je podpora vedenia priam nevyhnutnou podmienkou úspešnej realizácie celého projektu. 3.3.2 Predbežné hodnotenie Tento krok v sebe zahŕňa popis technológie a činností v rámci podniku, tak aby bolo možné spoznať problematické oblasti, v ktorých dochádza k závažným stratám a určiť priority projektu pri ich riešení. Skutočné straty je možné získať z porovnania vstupov a výstupov, teda bilanciou, ktorá rešpektuje zákon zachovania hmoty. Predbežné hodnotenie ďalej pozostáva zo zberu údajov, pričom je potrebné sa zamerať na orientačné vyjadrenie najvýznamnejších materiálových a energetických tokov a ich ekonomické vyjadrenie, na ich bezpečnosť, či nebezpečnosť a účinnosť premeny vstupov na výstupy. Výsledkom tohto kroku by mal byť prehľad o vznikajúcich odpadoch a emisiách, ich množstvo a náklady na zneškodnenie, o materiáloch a pomocných látkach použitých vo výrobe, spolu s ich kvantitatívnym a finančným vyjadrením. Tieto informácie poslúžia určiť kritériá pre stanovenie priorít. Kritériom môže byť napríklad stupeň nebezpečnosti odpadu, množstvo daného odpadu alebo náklady spojené so vznikom odpadu. Viac o väzbe medzi CP a EMS v časti o dobrovoľných nástrojoch ochrany ŽP - 2 7 - 3.3.3 Organizácia projektu Organizácia projektu znamená vytvorenie časového harmonogramu a projektových tímov, teda stanovenie vedúcej a pracovnej skupiny. Úlohou vedúcej skupiny je určiť ciele a prekážky projektu a kontrolovať samotný priebeh tvorby projektu, pracovná skupina má na starosti technickú stránku projektu. Pri určení cieľov, ktoré by mali byť časovo a kvantitatívne vymedzené, treba brať ohľad nielen na momentálnu situáciu podniku, ale aj situáciu v odvetví a u konkurencie. Pri stanovovaní cieľov je možné využiť metódu tzv. environmentálneho benchmarkingu, tj. porovnať aktuálne technológie a postupy podľa ich vplyvu na ZP. 3.3.4 Fáza analýzy Cieľom tejto fázy je identifikovať potenciál CP a prísť s návrhmi ako ho využiť. V praxi to predstavuje vytváranie analýz so zameraním na materiálové, energetické a s nimi spojené finančné toky. Pre rozpoznanie možností zníženia alebo vylúčenia negatívnych vplyvov na Z P je potrebné vykonať preskúmanie východiskového stavu a silných a slabých stránok týchto možností. Podnikové údaje je vhodné doplniť o ďalšie zdroje informácií, ako napríklad rozhovory so zamestnancami. Pomocou takýchto poznatkov je možné rozpoznať príčiny vzniku strát a hlavne to, či sú dané druhom výrobku, surovinami, technológiou, strojným vybavením alebo nevyhovujúcimi výrobnými postupmi. 3.3.5 Fáza návrhu variantov Tento krok projektu predstavuje posun od analýz ku vygenerovaniu konkrétnych návrhov riešení. V praxi sa navrhujú možnosti zlepšenia už v predchádzajúcich fázach, najmä vo fáze analýz, avšak počet možností je vhodné rozšíriť aj o tie, ktoré boli získané neskôr niektorou z metód tvorby variantov ako brainstorming, brainwriting pool alebo individuálny zápisník, keďže pravdepodobnosť nájdenia najefektívnejšieho riešenia je vyššia pri väčšom množstve variantov a pri účasti väčšieho počtu ľudí. - 2 8 - 3.3.6 Analýza uskutočniteľnosti Cieľom tejto časti projektu je komplexne ohodnotiť navrhnuté riešenia, zistiť ich realizovatelnost', reálnosť ich ekonomických prínosov, či prinášajú zjavné výhody a aké sú to. Tento cieľ je možné dosiahnuť pomocou týchto krokov: a) posúdenie variantov z - technického hľadiska - environmentálneho hľadiska - ekonomického hľadiska b) výber návrhov k realizácií. TECHNICKÉ H O D N O T E N I E V A R I A N T O V Technické hodnotenie variantov pozostáva z posúdenie kompatibility súčasného charakteru prevádzky podniku a navrhovaného riešenia, čo znamená posúdenie nárokov na priestor, na personál, prístroje a technológie, na energetické a materiálové vstupy. Okrem týchto nárokov je potrebné odhadnúť vplyv na samotný produkt a na plnenie legislatívnych požiadaviek, akými sú zaručenie bezpečnosti práce. ENVIRONMENTÁLNE H O D N O T E N I E V A R I A N T O V Environmentálne hodnotenie spočíva v porovnaní a vyhodnotení prínosov navrhovaného riešenia vzhľadom k súčasnému stavu z environmentálneho hľadiska, čo v praxi znamená najmä vyčíslenie množstva produkcie odpadov, emisií, odpadných vôd, spotreby surovín, energií, zlepšenie pracovného prostredia a zvýšenie kvality výroby. Podobne ako u technického hľadiska, aj tu je nutné porovnať kompatibilitu návrhu s legislatívnymi požiadavkami. Optimálny variant je taký, ktorý komplexne znižuje dopad na ZP a teda neprenáša znečistenia z jedného miesta na iné. EKONOMICKÉ H O D N O T E N I E V A R I A N T O V V tejto oblasti si väčšina podnikov dáva za cieľ zisk, preto sa pri posudzovaní hodnotia všetky finančné zmeny, ktoré s novým návrhom súvisia, tak aby navrhnuté riešenia boli ekonomicky prínosné s prijateľnou návratnosťou. Pri výpočtoch je treba zohľadniť: • investičné náklady • nepriame náklady súvisiace s prípadným odstavením výroby, zaškolením, ap. • zmeny v prevádzkových nákladoch • úspory energií a materiálov - 2 9 - • náklady na O H a zneškodnenie odpadov • úspory vyplývajúce z nižších investícií do koncových technológií • predpokladaný vývoj cien vstupov a prevádzkových nákladov V praxi sa najčastejšie používajú tieto metódy : • Vyhodnotenie peňažných tokov - Cash Flow (CF) Pre hodnotenie projektov sa často používa Cash Flow, ktorá odráža skutočný stav financií a so stavom v účtovníctve sa časovo nemusí zhodovať. Podnikový efekt alebo tiež peňažný tok (CF) predstavuje rozdiel medzi zdrojmi príjmov plynúcimi z výroby, investícií a kapitálu a výdajmi plynúcimi z výroby, investícií a kapitálu. • Návratnosť investície - Payback Period (PP) Využitie tejto metódy je skôr orientačné, slúži ako obľúbený pomocný nástroj pre svoju jednoduchosť a ľahkú interpretovateľnosť výsledkov. Doba návratnosti investície znamená počet rokov, za ktoré sa tok príjmov z projektu vyrovná s výdajmi s investíciou spojené. Vypočítame ju ako podiel investičných nákladov a priemerného ročného CF: _ výdaje ~ ((CF ( r o k y ) Variant s nižším počtom rokov je výhodnejší, keďže nastane splatenie investície za kratšiu dobu, kapitál je v podniku viazaný kratšie. • Čistá súčasná hodnota projektu - Net Present Value (NPV) Na rozdiel od návratnosti investícií čistá súčasná hodnota zohľadňuje faktor času, tj. nevyhodnocuje efektívnosť investície len počas jedného roku, ale v priebehu celej doby trvania projektu. Výpočet tejto metódy spočíva vo vyjadrení rozdielu medzi súčasnou hodnotou všetkých očakávaných príjmov (CF) a súčasnou hodnotou všetkých investičných výdajov projektu, ktoré sa vytvárajú v priebehu celej životnosti (zvyčajne sú to výdaje na investíciu a prevádzkové náklady). Predtým je však potrebné zistiť obvykle k okamžiku zahájenia projektu všetky budúce hodnoty CF a investičné výdaje, pokiaľ sú vynakladané dlhšie ako jeden rok. Tieto hodnoty budúcich CF označujeme ako súčasné hodnoty CF. N P V vypočítam nasledovne2 9 : .SYNEK, M a kol. Podniková ekonomika. 3. přepracované a doplněné vyd. Praha: C.H. Beck, 2002. s. 262. - 3 0 - NPV = SH-IN = Y '—-IN tr(i+Oř kde N P V čistá súčasná hodnota projektu, SH súčasná hodnota CF projektu CF očakávaná hodnota CF projektu IN investičné výdaje i diskontná sadzba projektu (charakterizuje časovú hodnotu peňazí a riziko) n doba životnosti investície t počet období od 1 až do n Tie varianty projektu, ktoré dosahujú kladné hodnoty N P V (majú vyššiu ako požadovanú výnosnosť) hodnotíme ako prijateľné, pri posudzovaní viacerých variantov je výhodnejší ten, ktorý dosahuje najvyššiu hodnotu N P V , za predpokladu rovnakej životnosti posudzovaných projektov. VÝBER NÁVRHOV K REALIZÁCIÍ Pri roztriedení jednotlivých variantov sa ako jedno z prvých kritérií väčšinou používa investičná náročnosť a doba návratnosti. Podľa toho rozlišujeme opatrenia: • Neinvestičného charakteru • Opatrenia s nízkou investičnou náročnosťou • Opatrenia s vysokou investičnou náročnosťou Hranica medzi nízkou a vysokou investičnou náročnosťou je pre každý podnik individuálna, záleží od podniku akú výšku si určí. Proces samotnej voľby variantov je možné vykonať spôsobom: • Expertného výberu variantov - najmä vhodného pre menší počet možností, keďže je založený na subjektívnom hodnotení členov skupiny, ktorí prideľujú body jednotlivým variantov podľa dopredu určených kritérií. • Metódou tvorby variantov - pri tejto metóde volíme kritériá, ktoré medzi sebou navzájom porovnávame, výsledkom čoho je určenie váhy jednotlivých kritérií. • Metódou párového porovnávania - ako vyplýva z názvu, jedná sa o porovnávanie vždy dvoch variantov medzi sebou, pričom pre každé zvolené kritérium určíme lepší z variantov. -31 - 3.3.7 Fáza realizácie Samotnej realizácií predchádza tvorba projektovej dokumentácie na základe získaných informácií z doterajších krokov. Dokumentácia je ďalej prezentovaná pri obhajobe projektu pred zodpovednými zástupcami podniku, ktorí rozhodujú o realizácii najmä investične náročných návrhov a určujú ich spôsob financovania. 3.3.8 Začlenenie postupov čistejšej produkcie Po realizácii projektu by mala nasledovať spätná väzba, v podobe jeho vyhodnotenia. Na základe týchto výsledkov by firma mala navrhnúť ciele pre budúce vylepšenia a smerovanie nasledujúcich projektov CP, aby sa dosiahlo kontinuity v integrácii postupov CP do činnosti podniku a jeho riadenia. 3.4 Ďalšie dobrovoľné nástroje ochrany ŽP Dobrovoľné nástroje ochrany ZP nemusia byť len ucelenou metodikou ako tomu bolo u CP, ale sú to všetky také činnosti podnikateľských subjektov, ktoré podniky zavádzajú na základe svojho slobodného rozhodnutia nad rámec legislatívnych predpisov a ktoré sú zväčša medzinárodne normalizované. Nástroje sa sústredia na odstraňovanie príčin vzniku environmentálnych problémov, preto podobne ako CP patria pod preventívnu stratégiu ochrany ŽP. Podľa Remtovej3 0 medzi najvýznamnejšie dobrovoľné nástroje okrem v predošlej časti popisovanej metódy hodnotenia možností CP patria: • Environmentálne systémy riadenia (EMS) E M S predstavujú systematický prístup k ochrane Z P v každom smere podnikateľskej činnosti daného podniku, či už to je dennodenná prevádzka alebo dlhodobá podniková stratégia, ktorý je realizovaný začlenením environmentálnych hľadísk do všetkých aktivít podniku. V súlade s víziou trvalo udržateľného rozvoja je cieľom E M S pravidelné hodnotenie, monitoring a preskúmavanie aktivít podniku v oblasti ZP, ktoré by malo viesť k neustálemu zlepšovaniu týchto aktivít. Pričom podnik pri dosahovaní cieľov nemá určené obmedzenia externe, ale sám si stanovuje svoje priority, na ktoré sa chce vo svojich aktivitách zamerať. 3 0 REMTOVÁ, K. Dobrovolné environmentálni aktivity. Orientační příručka pro podniky. Planeta. Praha: 2006. s. 14. - 3 2 - Myšlienka E M S je institucionalizovaná (normovaná) v podobe štandardov pre E M S , konkrétne sa jedná o ISO 14001 a program E M A S (Nariadenie rady ES č.761/2001). Uvedené štandardy nie sú navzájom v protiklade, niektoré požiadavky jeden štandard vyžaduje, druhý len odporúča, pričom sa dá povedať, že štátom garantovaný systém E M A S je prísnejší ako štandard vytvorený medzinárodnou organizáciou pre štandardizáciu ISO. Čo sa týka vzájomnej väzby medzi E M S a CP, navzájom sa vhodne dopĺňajú a podporujú, zavedenie E M S je účinným nástrojom pre zvýšenie zodpovednosti podniku za ochranu ZP, avšak ako taký pri formálnom dodržiavaní nezaručuje zníženie negatívnych dopadov podniku na ZP, E M S akurát vytvára vhodné systémové podmienky pre takéto zmeny. V tom spočíva aj hlavný rozdiel oproti CP, ktorá sa zameriava najmä na zmeny v podnikových procesoch, technológiách, ap., na druhej strane E M S sa sústredí na zmeny v systéme riadenia. CP môže byť preto využitá E M S , ako nástroj k dosiahnutiu cieľov a teda E M S ako efektívny systém riadenia predstavuje ideálny systém riadenia programov CP. Podniky s registrovaným E M S alebo tiež vypracovaným projektom CP si môžu nárokovať na zníženie poplatku za používanie certifikátu „Ekologicky šetrný výrobok/služba". • Environmentálne značenie Prístup k environmentálnemu značeniu je možné rozdeliť do 3 typov: - ekoznačenie (eco-labelling) - označenie produktov s nižším negatívnym dopadom na ZP ako iné, funkčne porovnateľné produkty. Sledované kritériá sú dopredu stanovené a závisia od konkrétneho typu produktu, pričom ich overovanie má na starosti nezávislá tretia strana. Značenie môže byť normované podľa ISO 14020, ISO 14024, programu ekoznačenia E U The Flower3 1 alebo podľa iných národných programov. - vlastné environmentálne tvrdenie - jedná sa o prehlásenie, značku alebo obrazec poukazujúci na environmentálny aspekt výrobku alebo niektorej jeho súčasti, ktoré musí byť ověřitelné, (normované podľa ISO 14021 alebo národným programom) - environmentálne prehlásenie o produkte - poskytuje kvantifikované informácie o vplyve daného výrobku na ZP počas celého svojho životného cyklu, ktorých pravosť musí byť overená treťou stranou (normované podľa ISO 14025 alebo národným programom) • Ekodesign 3 1 Nariadenie Rady (ES) č. 1980/2000 -33 - Ekodesign znamená zahrnutie environmentálnych požiadaviek do návrhu, vývoja a konštrukcie výrobku tak, aby sa znížili negatívne dopady na Z P počas jeho celého životného cyklu. Uplatnenie metódy ekodesignu by sa mohlo prejaviť napr. znížením spotreby materiálov a surovín na výrobok, zjednodušením jeho tvaru, recyklovateľnosťou materiálov z ktorých pozostáva, znížením spotreby energie alebo celkovou maximalizáciou úžitkovej hodnoty výrobku. • hodnotenie životného cyklu ( L C A ) L C A 3 3 sa zakladá na zhromažďovaní a vyhodnocovaní vstupov, výstupov a možných environmentálnych dopadov výrobku počas celého jeho životného cyklu. Pojmom životný cyklus výrobku sa myslia všetky štádiá života výrobku od získavania surovín potrebných k výrobe, cez výrobu materiálov, výrobu samotného výrobku až po používanie výrobku vrátane likvidácie použitého, už viac nepotrebného výrobku. Štandardizovaný podľa ISO 14062 Upravujú štandardy ISO 14040- ISO 14044 - 3 4 - 4 NAKLADANIE S ODPADMI Nakladanie s odpadmi zahŕňa široký pojem všetkých činností, ktoré je možné vykonávať s odpadmi. Všeobecne sa používa ako zjednodušujúci pojem, ktorého zmysel spočíva v zodpovednosti voči zaťažovaniu a poškodzovaniu ZP. Teória a prax v jeho definícii je viacmenej jednotná, v zmysle zákona o odpadoch sa pod pojmom nakladanie s odpadmi rozumie zber odpadov, preprava odpadov, ich zhodnocovanie a zneškodňovanie, vrátane starostlivosti o miesto zneškodňovania3 4 V tejto práci sa v súlade so schémou základných činností O H (obrázok č. 1) rozumejú pod pojmom nakladanie s odpadmi tieto činnosti: • Úprava odpadov • Zhromažďovanie, zber a skladovanie odpadov • Preprava a doprava odpadov • Využitie odpadov • Zneškodňovanie odpadov Pre nakladanie s odpadmi je kľúčové poznať ciele, ktoré chceme dosiahnuť a podľa toho aj voliť následné kroky, činnosti a technológie pre ďalšie nakladanie s odpadom3 5 . 4.1 Úprava odpadov Úprava odpadov zahŕňa viacero činností, pomocou ktorých je možné vylepšiť vlastnosti vzniknutých odpadov pre manipuláciu, skladovanie a pre jeho ďalšie využitie. Pod úpravou odpadov resp. zložkami tohto odpadu (papier, lepenka, plasty, kovy) sa rozumie zmena fyzikálnych, chemických alebo biologických vlastností odpadov so zámerom zjednodušenia ich ďalšej manipulácie a následného zneškodnenia za využitia fyzikálno-mechanických metód úpravy odpadov. Týka sa to najmä „N" odpadov, ale uplatňuje sa aj u „O" odpadov. Úprava odpadu môže mať charakter zmenšovania rozmeru - dezintegrácie (lisovanie a paketovanie papieru, plastov a PET fliaš, rezanie a strihanie železného šrotu), úpravy hustoty, homogenizácie (miešanie), stabilizácie a podobne. ^ § 2 zákona č.223/2001 Z.z. o odpadoch 3 3 V POH SR sú takýmito prioritami zhodnocovanie odpadu recykláciou a využívaním odpadu ako zdroja energie -35 - 4.2 Zhromažďovanie, zber a skladovanie odpadov Zber odpadov predstavuje zhromažďovanie, triedenie alebo miešanie odpadov za účelom ich ďalšej prepravy, pričom dôležitým predpokladom pre ďalšie využitie a zneškodnenie odpadov je jeho dôsledné triedenie. Triedenie musí spĺňať náležitosti podľa Katalógu odpadov3 6 , je ho možné uskutočňovať aj po uložení pomocou triediacich liniek. Táto možnosť je ale značne nákladná, preto je vhodnejšie vyvíjať snahu k čo najbližšiemu triedeniu u zdroja odpadu, čo je jednak efektívnejšie a menej nákladné, a jednak takýmto triedením získaný odpad, pre prípad jeho ďalšieho využitia ako druhotnej suroviny, je omnoho kvalitnejší a šetrnejší k ZP. Preto rastie význam separovaného zberu a zhromažďovania odpadov, ako neoddeliteľnej súčasti logistického systému v súvislosti s hladkým tokom odpadu nutným pre širšie uplatnenie recyklačných technológií. Zhromažďovanie odpadov, v zmysle dočasného uloženia odpadov pred ďalším nakladaním s ním, patrí k základným činnostiam nakladania s odpadmi. Zhromažďovanie odpadov utriedených podľa druhov je jednou z hlavných povinností držiteľa odpadu3 7 , zásadným pravidlom je zhromažďovanie „N" odpadov oddelene od ostatných. Pokiaľ ide o zhromažďovanie odpadu pred jeho využitím alebo zneškodnením, jedná sa už o skladovanie odpadu, ktoré musí spĺňať prísne podmienky dané zákonom o odpadoch. 4.3 Preprava a doprava odpadov Samotnú časť prepravy tvorí preprava „N" odpadov, na ktorú je treba mať pridelený súhlas od príslušného orgánu štátnej správy v OH, a ktorá podlieha špeciálnej legislatívnej úprave3 8 . Podľa zákona o odpade sa rozlišujú pojmy prepravca a dopravca3 9 . 4.4 Využitie odpadov Pod využitím odpadu sa rozumie proces zhodnocovania odpadu. Zákon o odpadoch definuje v § 2 zhodnocovanie odpadov, ako činnosti vedúce k využitiu fyzikálnych, chemických alebo biologických vlastností odpadov a rozoznáva zhodnocovanie odpadov podľa činností R l až Viď kapitol 5.2 Katalóg odpadov 3 7 § 19 zákona č.223/2001 Z.z. o odpadoch 3 8 Musia vyhovovať ustanoveniam platných právnych predpisov na prepravu nebezpečných vecí (ADR) 3 9 Dopravca podľa zákona o odpade vlastní vozidlá na prepravu odpadu a má oprávnenie podnikať v oblasti nákladnej dopravy, kdežto prepravcaje ten, kto si na základe zmluvy objedná služby u dopravcu a musí zadovážiť potrebné doklady na prepravu odpadov - 3 6 - R13 (viď príloha č. 3 tejto práce). Podľa spôsobu využitia pôvodných vlastností odpadov možno zhodnocovanie odpadov deliť na: a) materiálové zhodnocovanie, b) energetické zhodnocovanie. Materiálové zhodnocovanie má prednosť pred využitím energetickým, ide o využívanie odpadu ako druhotnej suroviny na výrobu opätovne využiteľného nového produktu, ktorú možno získať4 0 : a) spätným získavaním, a to oddelením časti odpadu vhodnej na ďalšie priame využitie, b) regeneráciou, a to obnovením pôvodných úžitkových vlastností materiálu tak, aby bol použiteľný na pôvodný účel, c) recykláciou, a to vrátením odpadu do výrobného cyklu na výrobu spoločensky požadovaného výrobku s cieľom šetriť primárne surovinové zdroje. Podľa metódy zhodnocovania odpadov R3 uvedenej v prílohe č. 3 tejto práce sa pod recykláciou rozumie nielen vrátenie anorganického odpadu naspäť do výrobného cyklu, ale aj spätné získavanie organických látok, ktoré nie sú používané ako rozpúšťadlá, čiže vrátane kompostovania a biologických transformačných procesov. Tieto biologické transformačně procesy využívajú účinky mikroorganizmov vďaka svojím výhodám predstavujú z ekologického aj ekonomického hľadiska najvýhodnejšie metódy úpravy a zhodnocovania odpadov. Podľa charakteru prostredia, v ktorom sa realizujú (kyslíkové - bezkyslíkové) ich možno rozdeliť na aerobně a anaeróbne transformačně procesy. Predstaviteľom aeróbnych procesov je kompostovanie, ktorého produktom je tzv. kompost, a uplatňuje sa hlavne v súvislosti so zvýšením úrodnosti a kvality pôd práve vďaka obohateniu o organické zložky. Anaeróbne procesy zhodnocovania biologického odpadu predstavujú energetické zhodnocovanie odpadu, ktoré je podrobnejšie popísané v nasledujúcej časti. Energetické zhodnocovanie je využívanie odpadu na pretransformovania energie z odpadov na získanie energie v podobe tepla alebo elektrickej energie. Využitie odpadu ako zdroja energie závisí od viacerých technických ale aj ekonomických faktorov, ako množstvo odpadu, obsah spáliteľných látok, obsah vody, obsah popola alebo výhrevnosť daného odpadu, Podľa § 18 vyhlášky MŽP SR 283/2001 Z.z. - 3 7 - a zároveň energia získaná v prípade spaľovania odpadu musí byť väčšia ako množstvo energie, ktoré bolo pri spaľovacom procese spotrebované. Časť prebytku energie získanej pri spaľovaní musí byť efektívne využitá, a to buď priamo vo forme tepla alebo vo forme elektrickej energie4 1 . Viaceré zdroje spochybňujú schopnosť spaľovní odpadu vyrábať energiu efektívne4 2 . Podľa nich energetické využívanie spaľovní odpadu nemožno považovať za spôsob, ako zmierňovať vplyv ľudskej činnosti na klimatické zmeny, keďže u nich dochádza k vysokej produkcii skleníkových plynov, a preto by nemali byť klasifikované pod činnosti vedúce k zhodnocovanie odpadu a mali by odvádzať príspevky do Recyklačného fondu4 3 . Mnohé environmentálne organizácie na základe toho žiadajú, aby z fondov E U prestali byť dotované spaľovne na úkor recyklačných zariadení. Navyše nedostatkom takéhoto postupuje vznik tuhých zvyškov zo spaľovania odpadov. Zavedeným spôsobom energetického zhodnocovania odpadu je v SR výroba alternatívneho paliva napríklad vo forme brikiet, ktoré je možné vyrábať z vybraných druhov tuhých a kvapalných odpadov, pričom v súčasnosti sa často prezentuje v rámci šetrenia fosílnych palív možnosť získavania energie z odpadovej biomasy, ako obnovitelného zdroja energie (OZE). Energiu je možné z odpadu získať okrem jeho spaľovania aj ďalšími transformačnými procesmi. Jedným z významných možností je aj anaeróbna fermentácia44 biologicky rozložiteľných odpadov (BRO), pri ktorej vzniká v bioplynových staniciach bioplyn, ktorého hlavnou zložkou je metán. Spaľovaním metánu sa získava teplo, ktoré je možné využiť na ohrev alebo sa transformuje na elektrickú energiu. Zvyšok po biologickom spracovaní, tzv. stabilizovanú biomasu, je možné ďalej použiť pri kompostovaní. 4.5 Zneškodňovanie odpadov Zneškodňovanie je také nakladanie s odpadmi, ktoré je trvalé a nespôsobuje poškodzovanie ZP alebo ohrozovanie zdravia. Týka sa to odpadov, ktoré už nie je možné ďalej využiť v procesoch zhodnocovania, a preto musia byť zneškodnené čo najšetrnejším spôsobom pre ZP a výlučne na zariadeniach, ktoré sú k tomu účelu vytvorené podľa zákona o odpadoch. Zákon o odpadoch pod zneškodňovanie odpadov zaraďuje činnosti uvedené v prílohe č. 4 tejto práce, v praxi sa uplatňuje hlavne: 4 1 Rozhodnutie Európskeho súdneho dvora o výklade kódu R l , smernice 75/442/EHS, príloha č.3 tejto práce 4 2 Priatelia Zeme Slovensko: Spaľovne odpadu nedokážu vyrábať zelenú energiu, [online]. 2006 [cit. 2008-17- 04]. Dostupné na WWW: 4 3 Viď podkapitola 5.3.3 o POH a kapitola 5.4.2 o financovaní OH 4 4 V literatúre sa používa aj pojem vyhnívanie alebo metanizácia - 38 - • D l Uloženie do zeme alebo na povrchu zeme a • D10 Spaľovanie na pevnine Teória rozoznáva viaceré metódy zneškodňovania odpadov4 5 : 1) Fyzikálne a chemické metódy - používané najmä na zníženie obsahu škodlivých látok a nebezpečných vlastností odpadov pomocou napríklad zatavenia do skla, zabetónovania, neutralizácie, destilácie, odparovania, oxidácia alebo redukcie. 2) Biologické metódy - využívajú mikrobiálnu degradáciu škodlivín k zníženiu koncentrácie škodlivých látok v odpade najmä prostredníctvom mikroorganizmov4 6 . K dosiahnutiu zníženia škodlivín sa uplatňujú biologické metódy ako bioremediácia, fýtoremediácia alebo fýtostabilizácia. 3) Spaľovanie odpadov - spaľovanie bolo zmienené v predchádzajúcej časti venovanej energetickému zhodnocovaniu odpadov. V prípade zneškodňovania odpadov sa však jedná o spaľovanie bez energetického zhodnocovania, ktoré je v súčasnosti na ústupe a vlády sa ho snažia úplne eliminovať4 7 . 4) Skládkovanie odpadov - predstavuje stále častý spôsob zneškodňovania odpadov, ktorý spočíva v trvalom ukladaní odpadu na skládku, ale ciele v oblasti O H smerujú k ich postupnému obmedzovaniu4 8 . Napriek tomu za súčasných podmienok v SR sú skládky stále nevyhnutnými zariadeniami na nakladanie odpadu, avšak napr. zákazom skládkovania B R O sa ich význam postupne znižuje. 4 3 KRENÍKOVÁ, V. Odpadové hospodářství. Lvyd. Ústí nad labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. S. 33 4 6 GALLOVTC, P. a kol. Praktická príručka o odpadoch a obaloch: Zákon o odpadoch a obaloch v praxi. Bratislava. Verlag Dashôfer. 2005. s. 8 4 7 Viď kapitola 5.3.3 Záväzná časť POH SR 4 8 Viď kapitola 5.3.3 Záväzná časť POH SR - 3 9 - 5 SÚČASNÁ LEGISLATÍVA NA SLOVENSKU 5.1 Zákon o odpadoch Legislatíva O H Slovenskej republiky (SR) prechádzala v posledných rokoch výraznými zmenami. Tieto zmeny súvisia hlavne so vstupom Slovenska do Európskej únie a preberaním legislatívy O H únie do právneho rámca SR. Prvým významným krokom bolo prijatie zákona č.223/2001 Z.z. o odpadoch, ktorým sa dosiahol čiastočný súlad s právom E U prebratím viacerých smerníc Rady. Tento zákon upravuje práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pre predchádzaní vzniku odpadov a pri nakladaní s odpadmi, pôsobnosť orgánov štátnej správy a obcí, zodpovednosť za porušenie povinností na úseku O H a ustanovuje zriadenie Recyklačného fondu. Druhým krokom je prijatie zákona č.529/2002 Z.z. o obaloch, ktorý je plne v súlade s ustanoveniami smernice európskeho Parlamentu a Rady Č.94/62/ES o obaloch a o odpadoch z obalov. Zákon o obaloch je zameraný len na špecifickú úpravu oblasti obalov, keďže obaly sú v prvej fáze svojej životnosti samostatným výrobkom, podliehajúcim zákonu o technických požiadavkách na výrobky a až v druhej fáze slúžia na balenie alebo plnenie iných výrobkov. V konečnej fáze svojej existencie sa stáva odpadom, presne odpadom z obalu, na ktorý sa vzťahuje definícia odpadu podľa vyššie spomenutého zákona o odpadoch. Zákon o obaloch však upravuje čiastočne každú z týchto troch fáz životnosti obalu, predovšetkým však fázu druhú, tj. povinnostiach vo vzťahu k obalu ako výrobku. Odpady z obalov podliehajú ustanoveniam zákona o odpadoch, ale okrajovo ich upravuje aj zákon o obaloch, čo spôsobuje v niektorých ustanoveniach nejasnosti. Tretí krok predstavuje prijatie novely zákona č.24/2004 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o odpadoch. Prijatie tejto novely zabezpečilo zosúladenie legislatívy SR v O H s Európskou úniou pred vstupom do nej. - 4 0 - Nová stratégia v oblasti odpadov v rámci Európskej únie spočíva v snahe urobiť z Európy spoločnosť využívajúcu recykláciu, ktorá predchádza vzniku odpadov a využíva ich ako suroviny, čo sa v poslednom období premietlo do viacerých noviel spomínaných zákonov4 9 . Oblasťou O H sa zaoberá zákon o odpadoch, ktorý § 3 definuje O H ako „činnosťzameranú na predchádzanie a obmedzovanie vzniku odpadov a znižovanie ich nebezpečnosti pre životné prostredie a nakladanie s odpadmi v súlade so zákonom o odpadoch. Nakladanie s odpadmi je zber odpadov, preprava odpadov, zhodnocovanie odpadov a zneškodňovanie odpadov vrátane starostlivosti o miesto zneškodňovania". V zmysle tohto zákona je účelom O H : • predchádzať vzniku odpadov a obmedzovať ich tvorbu najmä 1. rozvoj om technológií šetriacich prírodné zdroj e, 2. výrobou výrobkov, ktorá rovnako ako výsledné výrobky čo možno najmenej zvyšuje množstvo odpadov a čo možno najviac znižuje znečisťovanie životného prostredia, 3. vývoj om vhodných metód zneškodňovania nebezpečných látok obsiahnutých v odpadoch určených na zhodnotenie, • zhodnocovať odpady recykláciou, opätovným použitím alebo inými procesmi umožňujúcimi získavanie druhotných surovín, ak nie je možný alebo účelný postup podľa predchádzajúceho bodu, • využívať odpady ako zdroj energie, ak nie je možný alebo účelný postup podľa predchádzajúcich bodov, • zneškodňovať odpady spôsobom neohrozujúcim zdravie ľudí a nepoškodzujúcim životné prostredie nad mieru ustanovenú zákonom, ak nie je možný alebo účelný postup podľa predchádzajúcich bodov. Prijatím zákona o odpadoch sa zaviedol pojem držiteľa odpadu, ktorým sa vyriešili problémy v súvislosti s absenciou zodpovednosti za odpady a nakladanie s nimi v čase ich pohybu medzi pôvodcom odpadu a jeho zhodnotením alebo zneškodnením. Pôvodca odpadu, ktorý predstavuje kohokoľvek koho činnosťou odpad vzniká, prípadne ten, kto mení povahu alebo zloženie odpadov, je podmnožinou pojmu držiteľ odpadu. Takže ak sa v zákone ukladajú povinnosti držiteľovi (viď príloha č. 6), automaticky sa vzťahujú aj na pôvodcu odpadu. Držiteľ odpadu je okrem pôvodcu odpadu teda každý, u koho sa odpad práve nachádza, bez ohľadu ako sa k nemu dostal. 4 9 Aktuálny prehľad zákonov, vyhlášok a nariadení súvisiacich s OH a hospodárením s obalmi je uvedený v Prílohe č. 10 -41 - Od roku 1.1.2005 prijatím novely zákona č.733/2004 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa jednak zákon č. 223/2001 Z.z o odpadoch a jednak zákon č.529/2002 Z.z. o obaloch, sa mení význam pojmu povinná osoba. Kým dovtedy bol povinnou osobou výrobca obalov, dovozca obalov a dovozca výrobkov balených v obaloch, tak nový význam pod ňou chápe osobu, ktorá je balič, alebo plnič, teda ten kto obal využíva na zabalenie tovarov a ich distribúciu, prevažne zákazníkovi. Ďalej sem patrí podnikateľ, ktorý uvádza na trh obaly alebo výrobky balené v obaloch, čiže ten, kto uskutočňuje prepravu týchto tovarov na územie SR. Teda už sem nepatrí samostatný výrobca obalov, pokiaľ nespĺňa vyššie spomenuté parametre povinnej osoby. Z povinností povinnej osoby je najdôležitejšia povinnosť zabezpečiť zber odpadov z obalov a ich zhodnocovanie alebo recykláciu v rozsahu limitov, ktoré sú dané nariadením vlády SR (viď oddiel 5.3). z ďalších povinností možno spomenúť ešte spracovanie programu prevencie pre výrobky v obaloch, ktorých je viac ako 10 ton ročne. 5.2 Katalóg odpadov V roku 2001 bola na Slovensku prijatá vyhláška5 0 , ktorou sa ustanovil Katalóg odpadov identický s Katalógom odpadov zavedeným legislatívou E U . Zákon o odpade ukladá povinnosť pôvodcom odpadu aj držiteľom odpadu zaraďovať odpad podľa Katalógu odpadov pod hrozbou sankcie až do 500 tisíc Sk. Katalóg odpadu zavádza zoznam škodlivín a nebezpečných vlastností odpadov podľa Bazilejského dohovoru, zoznam skupín odpadov, ktoré podliehajú režimu kontroly a zoznam nebezpečných vlastností odpadov, ktoré treba zohľadňovať pri manipulácií s odpadom. Pri zaraďovaní odpadov do katalógu sa odpady členia v kategóriách na ostatné odpady, označené „O" a nebezpečné odpady, označené písmenom „N". Jednotlivé druhy odpadov sa zaraďujú do skupín (viď príloha č. 7) a podskupín, druhy odpadov sú označené 6 - miestnym číslom, v ktorom prvé dvojčíslie značí skupinu, druhé dvojčíslie podskupinu v príslušnej skupine a tretie dvojčíslie druh odpadu v príslušnej skupine a podskupine. Pre potreby evidencia odpadov sa ku každému druhu nebezpečného odpadu priradí aj kód škodliviny (ypsilonový kód5 1 ). 5 0 Vyhláška MŽP SR č.284/2001 Z.z. 3 1 Viď príloha č.5 - 4 2 - 5.3 Program Odpadového hospodárstva Program O H (POH) je základným koncepčným materiálom pre oblasť O H , ktorý je v SR od roku 1993 vypracovávaný plne v súlade so štátnou environmentálnou politikou pre trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti. P O H S R 5 2 určuje ciele O H SR a opatrenia na ich plnenie v súlade so zákonom o odpadoch. Jeho účelom je zabezpečiť zníženie negatívnych vplyvov najmä nebezpečných odpadov na jednotlivé zložky ZP, ďalej tiež predchádzanie vzniku odpadov a obmedzovanie ich tvorby, zhodnocovanie odpadov recykláciou, opätovným použitím alebo získavaním odpadov ako zdroja energie a nakoniec ich zneškodnením. Aktuálne platný P O H SR (v poradí štvrtý) je stanovený na obdobie rokov 2006 až 2010. Jeho úlohou je poskytnúť komplexný pohľad na ďalší rozvoj O H v SR vzhľadom na dosiahnuté výsledky v predchádzajúcom programovacom období a s ohľadom na všetky zmeny, ktorými prešla SR v procese budovania OH. Predchádzajúci P O H predstavoval dôležitú etapu vývoja OH, z dôvodu prístupového procesu do E U , ktorý vrcholil v druhej polovici daného obdobia, kedy sa SR stala členskou krajinou. Preto záväzky vyplývajúce z členstva v podobe platných smerníc sa pretavili aj do implementácie v aktuálnom P O H . Členstvo v E U malo tiež za následok významnú zmenu infrastruktury O H , ktorá zásluhou ekonomických nástrojov ďalej pokračuje a jej efekty sa v prípade viacerých dôležitých investícií prejavia už v súčasnom období. 5.3.1 Riadenie Odpadového hospodárstva Ústredným orgánom štátnej správy v O H je Ministerstvo životného prostredia ( M Z P SR). Výkon štátnej správy na úseku O H zabezpečuje M Z P SR, odbor odpadového hospodárstva, ktorý pôsobí v rámci sekcie ochrany zložiek ZP. Orgánmi štátneho dozoru v O H sú: • Slovenská inšpekcia životného prostredia, • Kraj ské úrady životného prostredia, • Obvodné úrady životného prostredia. Právomoci a povinnosti vo veciach štátnej správy má aj obec a sčasti aj Štátna energetická inšpekcia a Slovenská obchodná inšpekcia. ' 2 POH sa spracováva okrem celoštátnej úrovni, aj na úrovni krajskej okresnej a taktiež na úrovni jednotlivých pôvodcov odpadu a obcí -43 - 5.3.2 Vznik odpadu Informácie o vzniku odpadu tvoria ťažisko informačnej časti P O H , keďže sú jednou z najlepšie merateľných položiek aktuálneho stavu O H . Avšak napriek ustanoveniu Katalógu odpadov (viď časť 5.2 Katalóg odpadov) je porovnávanie vzniku odpadov pred a po tejto legislatívnej zmene sťažené. Bilancie vzniku odpadov sú totiž ovplyvnené postupným zjednocovaním národného prístupu k vykazovaniu množstiev vznikajúcich odpadov s prístupmi v E U a tiež zjednocovaním prístupov na úrovni medzi orgánmi štátneho dozoru v O H a pôvodcami odpadov pri interpretácii pojmu "odpad" a zaraďovania odpadov podľa Katalógu odpadov. Z tohto dôvodu sa v praxi zverejňujú charakteristiky vzniku odpadov podľa týchto kritérií:5 3 • kategórií odpadov - bilancie vzniku odpadov podľa kategórií odpadov (N/O) poskytujú základnú informáciu o podiele odpadov kategórie N na celkom vzniknutých odpadoch. V časovom vývoji slúžia na vyhodnotenie účinnosti opatrení na obmedzovanie množstva vzniku odpadov tejto kategórie. • ekonomických činností - bilancia vzniku odpadov podľa ekonomických činností umožňuje identifikovať odvetvia, ktoré sa najviac podieľajú na vzniku odpadov z hľadiska množstiev a kategórií, pre ktoré je potrebné zabezpečiť technické/technologické kapacity na nakladanie s nimi. Tieto bilancie sú uvedené podľa odvetvových kategórií ekonomických činností (OKEC). • územného výskytu - bilancia vyjadruj e vznik odpadov podľa kraj ov. Osobitná pozornosť sa venuje vzniku komunálnych odpadov a odpadov, zaujímavých z pohľadu zhodnocovania (predstavujú významné zdroje druhotných surovín). 5.3.3 Záväzná časť Záväzná časť P O H SR predstavuje strategické smerovanie O H SR na vytýčené obdobie rokov 2006 - 2010, pozostáva z jednotlivých prúdov odpadov v členení na komodity, tj. aké bude smerovanie nakladania s odpadmi určitého druhu v danom období, a kategórie odpadov, ktoré obsahujú ciele a opatrenia pre dosiahnutie účelu O H (viď kapitola 5.1, časť o účely OH) v tejto oblasti. Konkrétne je záväzná časť programu rozdelená do nasledovných zložiek: - celkové nakladanie s odpadmi Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky. Bratislava: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, 2005. s. 12 - 4 4 - - nakladanie s vybranými komoditami - ostatné odpady - nakladanie s vybranými komoditami - nebezpečné odpady - nakladanie s komunálnym odpadom - nakladanie s biologicky rozložiteľnými odpadmi - nakladanie s P C B látkami a odpadmi s obsahom P C B - nakladanie s obalmi a odpadmi z obalov Pre potreby zákona o odpadoch je v ňom formulované presná klasifikácia metód nakladania s odpadmi. Je tvorená kódmi R l až R13 pre metódy zhodnocovania odpadov5 4 a kódmi D l až D l 5 pre metódy zneškodňovania odpadov5 5 . Od roku 2003 sa pre účely analýz stavu O H a tvorbu stratégii pre oblasť O H používa táto klasifikácia. Plán pre nakladanie s odpadmi je zobrazený v nasledujúcej tabuľke. Podobne ako ciele pre O H aj tento plán je vyjadrený vo vzťahu k roku 2005, kedy bol P O H zostavovaný. Tabuľka č. 1: Nakladanie s odpadmi v roku 2005 a prognóza pre rok 2010 Odpady Zhodnocovanie (v %) Zneškodňovanie (v %) Iné podľa materiálové Energetické Spaľovaním bez Spaľovaním s skládkováním metódy kategórie energetického využitia energetickým využitím Rok 2005 SPOLU 63 5 1 24 2 Nebezpečné 30 6 3 60 1 Ostatné 70 5 1 23 1 Rok 2010 SPOLU 70 15 0 13 2 Nebezpečné 40 25 0 34 1 Ostatné 70 10 0 19 1 Zdroj: Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky. Bratislava: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, 2005. s. 47 Konkrétne prioritné ciele určené týmto programom a vybrané opatrenia k ich dosiahnutiu sú nasledovné5 6 : ' Viď príloha č.3 5 5 Viď príloha č.4 56 Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky. Bratislava: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, 2005. s. 48 - 49 -45 - a) Zvýšiť materiálové zhodnocovanie odpadov na 70 % z celkového množstva vzniknutých odpadov v SR v roku 2010 pomocou podpory recyklačných technológií, projektov na materiálové zhodnocovanie biologicky rozložiteľných odpadov, vykonávaním kontrol na dodržiavanie zhodnocovania odpadov pred jeho zneškodnením a pritom sa zamerať na nebezpečné látky v odpadoch, kompaktné zariadenia a zhodnocovanie plastov pre priemyselné použitie, b) Zvýšiť energetické zhodnocovanie odpadov na 15 % z celkového množstva odpadov vzniknutých v SR v roku 2010 v podobe spaľovania odpadov, ktoré nie je ekonomicky výhodné zhodnocovať materiálovo, spracovávať odpad na alternatívne palivo a využiť ho pri spoluspaľovaní odpadov, optimalizovat' kapacitu spaľovacích zariadení na úroveň potrieb SR a vykonávaním kontroly využívania materiálového zhodnocovania odpadov pred energetickým, c) Znížiť množstvo skládkovaného odpadu na 13 % z celkového množstva odpadov vzniknutých v SR v roku 2010 podporou separovaného zberu, zvyšovaním množstva biologicky rozložiteľného odpadu (BRO), zvyšovaním účinnosti separovaného zberu odpadu z obalov, uprednostňovaním spaľovania odpadov pred skládkováním, minimalizovaním množstva kalov z C O V ukladaného na skládky a tiež zvyšovaním poplatkov za ukladanie odpadov na skládky, d) Do roku 2010 spaľovať odpad výlučne s energetickým zhodnocovaním dokončením rekonštrukcie spaľovacích zariadení pre komunálne odpady a nové zariadenia vytvárať len za podmienky energetického využitia. 5.4 Ekonomické nástroje v oblasti životného prostredia Pri riadení hospodárstva SR sa využíva celý rad ekonomických nástrojov, pričom ekonomické nástroje tvorby a ochrany Z P sú jednou z ich zložiek vytvorených s cieľom obmedzenia alebo odstránenia negatívnych externalít vznikajúcich z dôvodu prílišného využívania Z P a zníženia zaťaženia ZP. Avšak treba dodať, že príjmy plynúce z použitia ekonomických nástrojov do štátneho rozpočtu a finančné zdroje v podnikateľskej oblasti sú často nepostačujúce na dosiahnutie týchto cieľov a preto prišlo v súčasnej legislatíve k početným úpravám smerom k zvýšeniu zodpovednosti znečisťovateľa za odpady a emisie, bol vytvorený Štátny fond Z P SR, boli implementované environmentálne parametre do daňovej oblasti a uskutočnili sa viaceré zmeny v inštitúciách, ktoré dohliadajú na dodržiavanie princípov ochrany ZP. - 4 6 - Pre účely plnenia ekonomických a environmentálnych cieľov by ekonomické nástroje ochrany ŽP mali plniť tieto funkcie: 5 7 • Distribučnú - je spojená najmä s tvorbou a využívaním finančných zdrojov, ktoré treba do systému ochrany danej zložky ŽP vložiť. • Stimulačnú - o stimulačnej funkcii možno hovoriť, ak príde u daného subjektu k zníženiu nákladov. Aby environmentálne platby spĺňali túto funkciu, optimálna úroveň platby vyberanej za jednotku emisií by mala závisieť od výšky hraničných nákladov, ktoré by musel daný znečišťovatel' na zníženie jednotky emisie vynaložiť, čo je v praxi u niektorých typoch odpadov alebo emisií ťažko realizovateľné. • Alokačnú - táto funkcia vyplýva z neschopnosti trhového mechanizmu zabezpečiť niektoré statky a služby, ktoré preto zabezpečuje štát namiesto trhu. Ojej uplatnení možno hovoriť iba vtedy, ak výška environmentálnej platby ovplyvní rozhodnutia o alokácii finančných prostriedkov jednak správcov fondov, ale aj podnikateľské subjekty. 5.4.1 Charakteristika ekonomických nástrojov ochrany ŽP Ekonomické nástroje ochrany ŽP je možné členiť podľa sektorov ŽP akými sú sektor O H , sektor ochrany ovzdušia, jadrová bezpečnosť a iné, avšak v teórii je často používaná klasifikácia podľa O E C D . 5 8 Tabuľka č. 2: Klasifikácia ekonomických nástrojov Platby poplatky za znečisťovanie ZP poplatky za využívanie prírodných zdrojov administratívne poplatky dane k ochrane ŽP daňová diferenciácia daňové úľavy Príspevky a úľavy granty, dotácie, dary, výhodné pôžičky Zálohovanie depozičné refundačné systémy Tvorba trhu „obchodovateľné" povolenia ' 7 FLOREKOVÁ, Ľ.; ČUCHRANOVÁ, K. Uplatňovanie ekonomických nástrojov v systéme environmentálneho manažérstva. 1. vyd. Košice: Acta Montanistica Slovaca, 2001. s. 225 5 8 Viď Tabulka č. 2 - 4 7 - Environmentálne poistenie Nástroje nátlakovej stimulácie platby za porušenie stanovených limitov pokuty Zdroj: klasifikácia OECD a) P O P L A T K Y - z pohľadu ŽP predstavujú platby za znečisťovanie niektorej zo zložiek ZP alebo za využívanie prírodného zdroja. A k o bolo vyššie spomenuté, poplatky budú plniť stimulačnú funkciu vtedy, ak ich výška sa bude odvíjať od hraničnej jednotky nákladov na ochranu ZP. A k sa budú poplatky rovnať alebo budú väčšie ako hraničné náklady, podniku sa oplatí investovať do zariadení na zníženie znečistenia, lebo tým znížia aj podiel poplatkov na ostatných nákladoch podniku Výber poplatkov zo strany štátu môžu byť taktiež za účelom zaobstarávania finančných prostriedkov pre špecifické ciele v oblasti ochrany ZP, čo vo viacerých krajinách E U je ich hlavnou príčinou existencie. SR uplatňuje tento nástroj najmä z dôvodu stimulácie znečisťovateľov, fiškálny efekt je až druhoradý. Najvýznamnejším z poplatkov využívaným v SR v sektore O H je poplatok za uloženie odpadov, ktorý má za cieľ motivovať pôvodcu odpadu k zníženiu nevyužitých odpadov, uprednostneniu recyklácie pred skládkováním, ale aj budovať skládky s vyhovujúcimi technickými parametrami. Zo zákona o odpadoch vyplýva, že za účelom zabezpečenia zneškodnenia odpadov, je posledný držiteľ odpadu povinný zaplatiť poplatok za uloženie odpadu na skládku, ak nieje možné alebo účelné jeho zhodnotenie. Výška poplatku za uloženie odpadu sa vypočíta ako súčin množstva odpadu a sadzby za položku odpadu (viď tabuľka č.3)5 9 . Sadzbaje uvedená prílohe č. 1 a 2 zákona č. 17/2004 Z.z. o poplatkoch za uloženie odpadov - 4 8 - Tabuľka č. 3: Poplatky za uloženie odpadov na skládku odpadov (Sk/t) Položka odpadov/Rok 2004 2005 2006 2007 2008 a nasledujúce roky 1. Inertný odpad, vytriedený stavebný odpad, zemina a kamenivo neobsahujúce nebezpečné látky, odpad zo sanácie skládok 1 3 5 8 10 2. Ostatný odpad okrem odpadu uvedeného v položkách 1, 3, 4 a 5 20 30 50 100 200 3. Komunálne odpady nevytriedené 30 50 100 200 300 vytriedená jedna zložka 27 45 90 180 270 vytriedené dve zložky 24 40 80 160 240 vytriedené tri zložky 21 35 70 140 210 vytriedené štyri zložky 18 30 60 120 180 vytriedených päť zložiek 15 25 50 100 150 4. Odpady e. 20 02 01 a 20 02 033) 30 50 100 200 400 5. Nebezpečný odpad 250 300 500 700 1 000 Zdroj: príloha č.l zákona č. 17/2004 Z.z. o poplatkoch za uloženie odpadov b) ENVIRONMENTÁLNE D A N E - v poslednom období je možné pozorovať stúpajúci význam daní spojených so ZP. Pre naše účely je v daňovej sústave SR táto daň definovaná ako akákoľvek povinná, bezodplatná (neekvivalentná) platba do štátneho rozpočtu, ktorá je naviazaná na daňový základ, ktorý má environmentálny význam. Environmentálne dane ako ekonomický nástroj sú chápané ako cena za spotrebu zdrojov ZP, ich uplatnenie má charakter zdanenia výrobných aktivít produkujúcich a vypúšťajúcich odpad a emisie do zložiek ŽP. Možno ich rozdeliť do dvoch základných oblastí6 0 : • Výrobných vstupov - zdanenie výrobných vstupov predstavuje efektívny nástroj na zníženie znečistenia. Jeho výhodou je obmedzenie používania škodlivých vstupov, nahradenie inými vstupmi alebo zníženie ich spotreby a možnosť obmedziť neželanú výrobu a 6 0 FLOREKOVA, Ľ.; CUCHRANOVA, K. Uplatňovanie ekonomických nástrojov v systéme environmentálneho manažérstva In. Acta Montanistica Slovaca. Košice: Acta Montanistica Slovaca, 2001. Roč. 10, č. 1, s. 228 - 4 9 - spotrebu. Nevýhodou na druhej strane môže byť neúmerne daňové zaťaženie spôsobené nerovnakou technickou úrovňou výrobných subjektov. • Výrobných výstupov, vyrobeného množstva - o tomto type dane hovoríme, ak výstup výroby, či už hlavný alebo vedľajší produkt, nadmerne zaťažuje Z P produkciou nebezpečných látok. Táto daň je teda naviazaná na negatívne externé efekty, spôsobené použitými výrobnými postupmi. Výhodou tohto druhu dane je prístupnosť informácií o environmentálne škodlivých výrobkoch, nízke správne náklady spojené s výberom dane a väčšia akceptovateľnosť zo strany podnikateľov v porovnaní s platbami z emisií, ktoré sa odvíjajú od nepriamych vstupov podniku. V SR má táto daň charakter spotrebnej dane (pri environmentálne škodlivých výrobkoch, u ktorých existuje substitut s pozitívnejším vplyvom na ZP, napríklad spotrebná daň z minerálnych olejov), daňových úľav z dane z príjmu, cestnej dane (napríklad u vozidiel poháňaných elektrickou alebo slnečnou energiou) a úľav alebo oslobodenia od dane z nehnuteľností (napríklad u stavieb, ktoré využívajú OZE). c) G R A N T Y , DOTÁCIE, D A R Y - jedná sa o nenávratné finančné podpory či už zo štátnych alebo súkromných zdrojov6 1 , účelovo podmienené na realizáciu aktivít environmentálneho charakteru. Udelenie prostriedkov zväčša závisí od vypracovania projektu a uchádzania sa na výberovom konaní. d) S A N K C I E - pokuty za správne delikty alebo priestupky ukladá Slovenská inšpekcia ZP, krajský úrad alebo obvodný úrad Z P za nedodržanie predpísaných postupov alebo porušenie povinností vyplývajúcich zo zákona o odpadoch. e) VÝHODNE PÔŽIČKY - poskytnutie úveru na environmentálne účely za výhodnej ších podmienok - s nižším úrokom, prípadne inými výhodami. f) DEPOZIČNÉ REFUNDAČNÉ SYSTÉMY - založené na spätnom odbere vybraných výrobkov alebo obalov zo strany výrobcov alebo predaj cov a ich následnom opätovnom použití. g) „OBCHODOVATEĽNÉ" EMISNÉ P O V O L E N I A - majú charakter cenných papierov, ktorých zámerom je dosiahnutie nákladového optima formou obchodovania s emisiami na trhu, takže sa každý podnik môže rozhodnúť podľa ceny voľných emisií na trhu, či investuje do technológií šetrnejších k Z P a teda zníži produkované emisie alebo či siahne po odkúpení emisií iného subjektu. 6 1 Viď kapitola 5.4.2 Financovanie a rozpočet OH - 50- h) ENVIRONMENTÁLNE POISTENIE - je druh poistenia, kedy riziko za ujmu na ŽP preberá alebo zdieľa s podnikateľským subjektom poisťovacia spoločnosť. 5.4.2 Financovanie odpadového hospodárstva Sektor O H je jednou zo zložiek ŽP, ktorá sa v súčasnosti vyrovnáva so zásadnými zmenami v oblasti financovania. Zmeny vo vlastníckych vzťahoch v podobe privatizácie verejného majetku a vstup SR do E U , výrazne ovplyvnili dostupnosť finančných prostriedkov a financovanie rozvoja infrastruktury OH. Finančné prostriedky je možné získavať z týchto i • 62 zdroj ov : • Povstupové fondy E U (Kohézny fond a štrukturálne fondy), • Recyklačný fond (neštátny zdroj), • Environmentálny fond (štátny zdroj), • Súkromné finančné zdroje (domáce a zahraničné). POVSTUPOVÉ F O N D Y E U - sú nástrojom E U zameraným na pomoc novým členským krajinám E U . Kohézny fond má odlišný účel od Štrukturálnych fondov a odlišných tzv. oprávnených žiadateľov. Kohézny fond vytvorený so zámerom stierania rozdielov medzi jednotlivými členskými krajinami E U , je použiteľný pri kofinancovaní projektov za účasti štátu, ES a konečného prijímateľa, ako napríklad výstavba spaľovní odpadu strategického/nadregionálneho charakteru. Príspevok zo zdrojov ES sa pohybuje v medziach od 85 % do 33 % a zo štátneho rozpočtu od 25 % do 2 %, zvyšok hradí prijímateľ (50 % - 5 %). Účel štrukturálnych fondov je stierať rozdiely medzi regiónmi a na rozdiel od Kohézneho fondu nesmie ísť o projekty presahujúcich hranice regiónu, o prostriedky z neho môže žiadať regionálna samospráva, miestna samospráva, štátna správa, a podnikateľské subjekty. Z kohézneho fondu môže byť vykrytých 75 - 80 % nákladov na projekty verejnej správu a až 35 % nákladov na projekty súkromných subjektov. RECYKLAČNÝ F O N D - činnosť recyklačného fondu, ktorý bol vytvorený podľa zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch, je zameraná výhradne na potreby rozvoja OH. 62 Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky. Bratislava: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, 2005. s. 63 - 51 - Výrobca aj dovozca komodít určených týmto zákonom je povinný za kalendárny štvrťrok odvádzať príspevky do Recyklačného fondu. Výška tohto príspevku sa odvíja od množstva danej komodity a sadzby určenej zákonom (viď tabuľka č.4). A k však výrobca alebo dovozca danej komodity preukáže, že zhodnotil odpady za komodity, za ktoré zaplatil príspevok, niektorou z činností R l až R l 1 uvedených v prílohe č.3 tejto práce, tak Recyklačný fond mu zodpovedajúcu časť príspevku vráti. Tento fakt má za cieľ motivovať subjekty zhodnocovať odpad, a preto sa očakáva postupné znižovanie príjmov Recyklačného fondu v nasledujúcich rokoch. Tie prostriedky, ktoré po vrátení príspevkov vo fonde zostanú, možno v súlade s účelom O H , použiť na6 3 : a) úhradu investičných a prevádzkových nákladov potrebných na zabezpečenie zberu a zhodnotenia odpadov a spracovania starých vozidiel, b) úhradu ekonomicky oprávnených nákladov súvisiacich s dopravou niektorých starých vozidiel, najmä v prípadoch, ak ich držiteľ nieje známy alebo neexistuje, c) úhradu ekonomicky oprávnených nákladov súvisiacich so zabezpečovaním prevádzky určeného parkoviska, d) úhradu vyplatených finančných príspevkov, e) úhradu výdavkov spojených so správou Recyklačného fondu vrátane činnosti sekretariátu Recyklačného fondu, f) úhradu nákladov na odber odpadov z obalov a ich zhodnotenie alebo recykláciu, g) propagáciu zhodnocovania odpadov, h) zabezpečovanie informačných systémov na podporu zhodnocovania odpadov, i) podporu zameranú na vyhľadávanie a aplikáciu nových technológií zhodnocovania odpadov. podľa § 63 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch - 52- Tabuľka č. 4: Prehľad sadzieb do Recyklačného fondu Batérie a akumulátory 8 Sk/kg Minerálne mazacie oleje do spaľovacích motorov, oleje pre turbíny alebo hydraulické oleje 2 Sk/kg Pneumatiky pre motorové a nemotorové vozidlá 8,20 Sk/kg Viacvrstvové kombinované materiály 7 Sk/kg Spotrebná elektronika 12 Sk/kg Výrobky z polyetylénterftalátu, polyetylénu, polypropylénu, polystyrénu a P V C 5 Sk/kg Svetelné zdroje s obsahom ortuti 15 Sk/kg Papier a lepenka (pre viac ako lOt) 0,60 Sk/kg Sklo (vrátane obalového a tabuľového skla) 0,62 Sk/kg Vozidlá 3000 Sk/ks Kovové obaly - železo a oceľ - hliník a jeho zliatiny 1,20 Sk/kg 4,30 Sk/kg Zdroj: GALLOVIČ, P. et al. Praktická príručka o odpadoch a obaloch: Zákon o odpadoch a obaloch v praxi. Bratislava: Verlag Dashófer, 2005. s. 723 ENVIRONMENTÁLNY F O N D - tento štátom vytvorený fond pokrýva potreby aktivít patriacich pod Ministerstvo Z P SR. Fond poskytuje podpory v podobe úverov alebo dotácií v oblasti O H na6 4 : a) podporu činností zameraných na dosiahnutie cieľov štátnej environmentálnej politiky na celoštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni, b) podporu prieskumu, výskumu a vývoja zameraného na zisťovanie a zlepšenie stavu ZP, c) podporu environmentálnej výchovy, vzdelávania a propagácie, d) podporu riešenia mimoriadne závažnej environmentálnej situácie, e) podporu odstraňovania následkov havárie. Prostriedky z oblasti O H na napĺňanie týchto cieľov získava environmentálny fond z 6 5 : • pokút uložených orgánmi štátnej správy starostlivosti o ŽP na úseku O H 6 6 , Podľa § 21 ods. 4 zákona č. 223/2001 Z. z POH SR, s. 64 Viď kapitola 5.4.1 venovaná sankciám - 53 - • úhrad na zapisovanie do zoznamu odborne spôsobilých osôb na posudzovanie činností na ŽP, • poplatkov za znečisťovanie ovzdušia z veľkých a stredných zdrojov znečisťovania - 54- II. PRAKTICKÁ ČASŤ 6 CHARAKTERISTIKA SPOLOČNOSTI ZENTIVA, a . s . HLOHOVEC 6.1 Od histórie k súčasnosti História farmaceutickej výroby spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec na Slovensku začala v roku 1941, kedy bola založená spoločnosť Slovenské alkaloidy na výrobu morfia, ktorá sa rok na to pretransformavala do Lúčobných a farmaceutických závodov so sídlom v Hlohovci. 1. januára 1950 v Hlohovci vznikol samostatný národný podnik na výrobu liekov pod názvom Slovakofarma, s ktorým j e spoločnosť spojená v povedomí ľudí dodnes. V roku 1992 sa Slovakofarma stala akciovou spoločnosťou so stopercentnou účasťou Fondu národného majetku SR. O dva roky neskôr nasledovala jej privatizácia, po ktorej sa jej vlastníkom stala spoločnosť S.L. Pharma Holding GmbH so sídlom vo Viedni. Súčasný názov Zentiva, a.s., Hlohovec súvisí so začlenením spoločnosti do skupiny Zentiva, ktorá vznikla spojením spoločností Léčiva v Českej republike a Slovakofarma v SR. Skupina Zentiva je v súčasnosti jednou z najväčších farmaceutických spoločností v strednej a východnej Európe. V súlade s celosvetovým trendom vo farmaceutickom priemysle sa sústredí najmä na výrobu a vývoj generických farmaceutických výrobkov6 7 , pričom vo svojich výrobných závodoch v Českej republike, v Turecku, v Rumunsku a v SR vyrába viac ako 400 produktov v 800 liekových formách. Jedná sa o prípravky zamerané na liečbu bolesti, kardiovaskulárnych ochorení, ochorení centrálneho nervového systému, zažívacieho, močového a pohlavného ústrojenstva, liečbu respiračných choroba a rôznych doplnkov stravy. Spoločnosť svoje produkty vyváža až do 60 krajín z celého sveta, ktoré predstavujú populáciu 440 miliónov obyvateľov. Kľúčovými sú predovšetkým trhy v Českej republike, Turecku, Rumunsku a na Slovensku, kde má spoločnosť Zentiva vedúce postavenie a rýchle rastúce trhy v Poľsku, Rusku, Bulharsku, na Ukrajine a v pobaltských štátoch. V súčasnej dobe spoločnosť zamestnáva viac ako 6000 ľudí, z ktorých slovenská Zentiva, a.s. Hlohovec 1200. Generiká sú značkové ekvivalenty originálnych liekov, ktorým už vypršala patentová ochrana - 55 - Zentiva má na slovenskom trhu značkových generík dominantné postavenie, jej podiel bol v roku 2007 približne vo výške 28 % z hľadiska objemu Celkové hrubé tržby skupine Zentiva v tomto období vzrástli oproti roku 2006 o 28,1 % na 19 066,5 mil. Kč, z ktorých podiel slovenského podniku tvoril 2 156 mil. Kč, čo predstavuje 14 % nárast vzhľadom k roku 2006. Zentiva, a.s. Hlohovec tak za rok 2007 dosiahla pozitívny hospodársky výsledok vo výške 780 mil. Sk (cca 611 mil. Kč). 6.2 Výrobky spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec Portfolio Zentivy dnes pozostáva z viac ako 280 prípravkov v 550 liekových formách, z ktorých tvoria lieky na predpis viac ako polovicu (180). Zentiva, a.s. Hlohovec sa na portfoliu skupiny podieľa výrobou nasledovných produktov: • pevné liekové formy, • šumivé tablety, • tekuté prípravky, • mäkké želatínové kapsule, • masti. Jednotlivé druhy produktov možno rozdeliť do produktových skupín na: • Lieky na predpis • Voľne predajné lieky • Účinné látky (API) K najvýznamnejším produktom spoločnosti patria moderné značkové lieky na predpis, ktoré prispeli na tržbách najväčšou mierou. Patrí k nim nedávno do výroby zavedený Torvacard (atorvastatin) na znižovanie hladiny lipidov, ktorý možno zaradiť medzi jeden z hlavných produktov Zentivy, Lozap (losartan) k liečbe vysokého krvného tlaku, Tralgit (tramadol) k tlmeniu bolesti, Helicid (omeprazol) k liečbe žalúdočných vredov, protizápalový prípravok Coxtral (nimesulid), antihistaminikum Zodac (cetirizin) a taktiež kardiovaskulárny liek Agen (amlodipin). Veľkou mierou sa na tržbách podielal tiež voľne predajný Ibalgin (ibuprofen). - 56- Graf č. 1: Tržby podľa produktových skupín • Účinné látky (API) • ostatné Zdroj: vnútropodnikové materiály Zentiva, a. s. Hlohovec sa okrem výroby generík zaoberá aj výrobou kozmetiky, farmaceutických substancií a doplnkami výživy. Vďaka dynamickej vedecko-výzkumnej činnosti v spoločnosti Zentiva, ktorá je sústredená nielen v Prahe ale aj v Hlohovci, bolo v Zentive Hlohovec v roku 2007 uvedených do výroby 7 nových produktov, konkrétne sa jednalo o hormonálny prípravok Chloe (ethinylestradiol a Cyproteronacetat), antidiabetikum Langerin (metformin)a Amyx (glimepirid), liek proti migréne Cinie (Sumatriptan) a antidepresívum Neurol SR (alprazolam), hormonálny substitučný liek pre ženy Ladybon (tibolon) a prípravok Risendros (risendronat) k liečbe postmenopauzálnej osteoporózy. Vedecko-výzkumná činnosť spočíva vo vývoji a schvaľovaní nových moderných značkových generík, pričom proces schvaľovania, ktorý je potrebný absolvovať, aby spoločnosť získala registráciu pre svoje značkové generiká, je podobný ako proces, ktorým musia prejsť farmaceutické spoločnosti vyrábajúce originálne lieky. 6.3 Prístup k ochrane životného prostredia Spoločnosť Zentiva sa snaží napĺňať zodpovedný prístup k ochrane ŽP a k riadeniu bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci, keďže zamestnanci denne prichádzajú - 5 7 - do styku s nebezpečnými látkami využívaných vo výrobných procesoch alebo s odpadmi, ktoré pri výrobe vznikajú, a tie by mohli mať závažné negatívne vplyvy na ŽP. Všetky prevádzky spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec z daného dôvodu spĺňajú prísne normy E U a vysoké štandardy ochrany ŽP, ktoré sa pretavili do spôsobu riadenia v oblasti ŽP v súlade s medzinárodnou normou ISO 14001. Systém environmentálneho manažérstva (EMS) má zavedený od roku 1998, kedy bol spoločnosti udelený tento certifikát medzinárodnou certifikačnou spoločnosťou Det Nórske Veritas (DNV). Pravidelne sa vZentive vykonáva externý audit, ktorý overuje účinnosť, funkčnosť E M S a jeho prínos k zlepšeniu ŽP. V náväznosti na E M S sa spoločnosť Zentiva vo svojej aktuálne platnej environmentálnej politike6 8 zaväzuje, okrem dodržiavania ustanovení národnej legislatívy súvisiacich s ochranou ŽP, zamerať vývoj nových postupov a výrobkov na využívanie najlepších dostupných technológií šetrných k Ž P , znižovať materiálovú a energetickú náročnosť a predchádzať vzniku odpadov nielen pri všetkých výrobných ale aj nevýrobných činnostiach. Spoločnosť sa snaží napĺňať tieto záväzky aktívnou podporou konkrétnych projektov zameraných na zlepšenie ŽP a vytvárať zdroje smerom k procesom neustáleho zlepšovania ŽP. Súčasne platné dlhodobé ciele v spoločnosti Zentiva sú tieto: • Zníženie množstva emisií do ovzdušia • Zníženie rizika havárie s ekologickým dosahom na jednotlivé zložky ŽP • Zníženie množstva škodlivín v podloží areálu a okolia podniku • Zníženie spotreby energií a surovín • Zníženie množstva odpadov • Zníženie množstva nebezpečných látok používaných v celej spoločnosti V snahe plniť tieto ciele spoločnosť v súčasnosti realizuje viac ako 20 programov v rôznom štádiu riešenia, do ktorých investovala prostriedky prevyšujúce 70 mil. Sk. Balík prostriedkov na environmentálne programy sa od roku 2004 viac ako z trojnásobil. Prehľad programov v rôznom štádiu realizácie je uvedený v prílohe č. 9 tejto práce. Viď príloha č. 8 - 58 - 7 ANALÝZA ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA V ZENTIVA, A.S. HLOHOVEC Z dôvodu dynamického procesu vývoja nových produktov, ktorý je nevyhnutný pre udržanie si súčasného postavenia na trhu s farmaceutickými výrobkami, sa do výroby každoročne zavádza veľký počet nových výrobkov, ktoré si ale vyžadujú nemalé investície do technológií a zariadení. Spoločnosť Zentiva uprednostňuje cestu zavádzania moderných technológií a nákupu efektívnejších výrobných zariadení pred opravami existujúcich. Dôkazom tejto skutočnosti je, že napríklad v roku 2005 spoločnosť investovala viac ako 200 miliónov korún do zníženia energetickej náročnosti výroby a v nasledujúcom roku investovala 120 miliónov korún do novej a v SR jedinej technológie na výrobu mäkkých želatínových kapsúl. Najvýznamnejšou investíciou v Hlohovci v roku 2006 bola výstavba novej kapacity pre výrobu prípravku Helicid (Omeprazol) na liečbu žalúdočných vredov. V uplynulom roku sem bola presunutá výroba Tramadol, boli vybudované koncové zariadenia na zachytávanie emisií a v súvislosti s reštrukturalizáciou systému balenia tabliet bola vykonaná zásadná prestavba baliacej linky smerom k jej väčšej efektivite. Početné investície do nových technológií a výrobných zariadení, ktoré sa pridržiavajú preventívnej stratégie CP, majú za následok postupné znižovanie množstva produkovaného odpadu a emisií pri udržaní alebo dokonca zvýšení výrobnej kapacity. Zavedením techník predchádzania a obmedzovania vzniku odpadov nastalo v roku 2007, pri zvýšení vyrábaných objemov a rastúcich tržbách, výrazné zníženie všetkého produkovaného odpadu o 25 %. Tento fakt sa prejavil aj na zníženom podiele odpadu na 1 t výrobku, ktorý sa oproti predchádzajúcemu roku znížil o 2,24 t na 5,93 t. V nasledujúcom grafe a tabuľke je uvedený prehľad produkcie odpadov v rokoch 2004 - 2007. Tabuľka č. 5: Produkcia odpadu v Zentiva, a.s. Hlohovec Druh odpadu 2004 2005 2006 2007 Nebezpečný odpad 9011 1 252 t 1 083 t 1 287 t Ostatný odpad 38 259 t 38 177 t 31 065 t 22 770 t Spolu 39 160 t 39 428 t 32 148 t 24 057 t Zdroj: autor na základe vnútropodnikových materiálov - 5 9 - Graf č. 2: Prehľad tvorby odpadov v rokoch 2004 - 2007 • Nebezpečný odpad • Ostatný odpad 2004 2005 2006 2007 roky Zdroj: Vnútropodnikové materiály V oblasti emisií bol pokles ešte väčší ako v prípade odpadov, čo bolo dôsledkom stanovenia nového emisného limitu, podľa ktorého emisie do ovzdušia môžu tvoriť maximálne 15 % z celkovej hmotnosti spotrebovaných rozpúšťadiel. Tento limit sa podarilo v spoločnosti dodržať prostredníctvom zásadných organizačných opatrení v jednotlivých prevádzkach, a preto bol objem vyprodukovaných emisií znečisťujúcich látok znížený na 188,2 t. Vďaka týmto opatreniam bol poplatok za znečisťovanie odpadu vo výške 497 300 Sk, čo predstavuje takmer 50 % pokles oproti predchádzajúcemu roku. N a nasledujúcom grafe je znázornené celkové množstvo najvýznamnejších prchavých organických látok (VOC) do ovzdušia v období rokov 2005 - 2007. - 6 0 - Graf č. 3: Celkové V O C emitované do ovzdušia 276.5 2 8 2 5 300 250 200 150 100 50 0 154.9 nok 2005 rok 2006 roky rok 2007 Zdroj: Vnútropodnikové materiály Na ďalšom grafe sú uvedené hlavné znečisťujúce látky, ktoré sú emitované do ovzdušia a ich percentuálny podiel na celkovom znečistení v roku 2007. Graf č. 4: Podiel jednotlivých znečisťujúcich látok na znečistení ovzdušia v roku 2007 • Etanol 34,2 % • Tetrahydrofunán 17,0 % • Dietyléter 16,4 % • Acetón 10,5 % • Cyklohexán 10,4 % • Izopropanol 3,9 % • Benzín 3,6 % • Toluén 1,8 % • Dichlórmetán 1,3 % • Metanol 1 , 0 % Zdroj: Vnútropodnikové materiály -61 - 7.1 Nakladanie s odpadmi Cieľom spoločnosti v oblasti nakladania s odpadmi je zhodnotenie vyprodukovaného odpadu, prostredníctvom energetického a materiálového zhodnocovania, v čo najväčšom možnom množstve. Z metód využitia odpadov spoločnosť v súčasnosti uplatňuje nasledujúce: • Spaľovanie odpadov • Recyklácia odpadov • Kompostovanie odpadov Odpady, ktoré nieje možné zhodnotiť, spoločnosť zneškodňuje v podobe: • Spaľovania odpadu • Skládkovania odpadu Z celkového množstva vyprodukovaného odpadu v roku 2007 spoločnosť vyseparovala a odovzdala na zhodnotenie 22 465 t odpadov. Toto množstvo znamená 93,4 %-ný podiel zhodnocovania na celkovom množstve odpadov (viď Graf č. 5), čo oproti predchádzajúcemu roku predstavuje nárast zhodnoteného odpadu o 15 percentuálnych bodov. Graf č. 5: Podiel jednotlivých metód nakladania s odpadom na celkovom odpade • energetické zhodnotenie 0,8 % • materiálové zhodnotenie 92,6 % • spálenie 0,4 % • Skládkovanie 6,3 % Zdroj: Vnútropodnikové materiály Materiálové zhodnotenie - spoločnosť v zhodnocovaní obalov s prehľadom spĺňa záväzky, ktoré jej vyplývajú z nariadenia vlády SR až po rok 2011 (viď tabuľka č. 7) a ktoré jej vyplývajú z povinností povinnej osoby (viď oddiel 5.1 Zákon o odpadoch). Avšak treba - 6 2 - spomenúť, že pre značnú časť obalov spoločnosť nie je schopná zabezpečiť záruky na ich zber a následné zhodnocovanie, keďže sa jedná o obaly, ktoré sa dostanú k spotrebiteľom v podobe zakúpených liekov. Z tohto dôvodu je spoločnosť povinná odvádzať relatívne vysoké príspevky do Recyklačného fondu (až do výšky 500 000 Sk) za odpad, ktorý ako povinná osoba nieje schopná zhodnotiť. Tabuľka č. 6: Porovnanie podielu zhodnocovania odpadu z obalov k celkovej hmotnosti odpadov v Zentiva, a.s. Hlohovec s limitmi stanovenými vládou SR Kód odpadu podľa Katalógu odpadov Názov odpadu podľa Katalógu odpadov Zhodnocovanie odpadu v %Kód odpadu podľa Katalógu odpadov Názov odpadu podľa Katalógu odpadov Zentiva, a.s. Hlohovec Podľa nariadenia vlády SR6 9 Kód odpadu podľa Katalógu odpadov Názov odpadu podľa Katalógu odpadov 2007 2007 2011 15 01 01 Obaly z papiera 99 45 65 15 01 02 Obaly z plastu 55 38 45 15 01 02 Obaly z plastu PET 99 38 45 15 01 03 Obaly z dreva 23 0 25 15 01 04 Obaly z kovu 98 25 50 15 01 05 Kompozity 97 - - 15 01 07 Obaly zo skla 83 43 50 Priemerná miera zhodnotenia odpadov z obalov 79 39,4 56 Zdroj: autor na základe vnútropodnikových materiálov a POH Celkovo bolo vyseparovaných a následne zhodnotených viac ako 901 odpadov: P E T - 1,641 obaly z dreva - 7,011 obaly z papiera - 189,3 t obaly zo skla - 0,68 t obaly z plastu - 15,73 t obaly z kovu - 65,491 1 Väčšinu týchto komodít zhodnotila externá firma pôsobiaca v areáli spoločnosti. Táto firma vykonáva svoju činnosť bez nároku na finančnú odmenu, jej odmenou je vyzbieraný 69 záväzné limity pre rozsah zhodnocovania odpadov z obalov vo vzťahu k celkovej hmotnosti odpadov z obalov podľa POH SR -63 - a vytriedený odpad, ktorý následne zhodnocuje. Ďalších 66,8 t odpadov kategórie „O" bolo odpredaných zamestnancom. Až 84 % (18 870 t) všetkého materiálovo zhodnoteného odpadu predstavuje odpad, ktorý bol zhodnotený kompostovaním. Najdôležitejšou jeho zložkou je odpad z rastlinných tkanív, tzv. makovina (81,7 %) a kal z ČOV (17,3 %). Termické (energetické) zhodnotenie - spoločnosť vyseparovala a energeticky zhodnotila v spaľovacom proces odpad o objeme 195 t. Z tohto druhu odpadov najväčšiu položku predstavovali tuhé odpady z farmaceutickej výroby v objeme 103,4 t a kompozitné obaly v objeme 12,84 t. Spaľovanie odpadu - odpad, najmä kategórie „N", ktorý nie je možné materiálovo ani energeticky zhodnotiť, sa spoločnosť zbavuje spaľovaním v zariadeniach na to oprávnených. Za rok 2007 bol objem takto spáleného odpadu 85 t. Podľa P O H SR sa SR zaviazala do roku 2010 všetok odpad spaľovať iba s energetickým efektom, tj. zhodnocovať ho, čomu však bráni nedobudovaná infrastruktura OH. Skládkovanie odpadu - odpady, ktoré nebolo možné napriek snahe zhodnotiť ani zneškodniť iným spôsobom, je spoločnosť nútená skládkovať. V roku 2007 takto uložili na skládku celkovo 1 5071 odpadu. V tabuľke č. 6 sú uvedené konkrétne množstvá odpadov podľa spôsobu nakladania s nimi za posledné 3 roky, kde je viditeľný trend znižovania. Tabuľka č. 7: Prehľad nakladania s odpadmi v rokoch 2005 - 2007 (t) Rok Zhodnotenie ZneškodňovanieRok Termické Iné Spálenie Skládkovanie 2005 274 30 960 123 7 871 2006 274 29 096 86 2 693 2007 195 22 270 85 1 507 Zdroj: Vnútropodnikové materiály - 6 4 - 8 PROJEKT ČISTEJŠEJ PRODUKCIE V ZENTIVA, A.S. HLOHOVEC Ako bolo v teoretickej časti podrobne vysvetlené, motiváciou realizácie projektov CP predstavuje snahu subjektov o zefektívnenie využívaných vstupov a výrobných procesov, a tým pôsobiť pozitívne na ZP, za súčasného dosahovania pozitívneho ekonomického efektu. Keďže spoločnosť Zentiva, a.s. Hlohovec sa orientuje na využívanie postupov šetrných k Z P a na znižovanie materiálovej a energetickej náročnosti vo svojej činnosti, takýto projekt by jej mohol priniesť väčšiu ekoefektivitu a teda aj vyššiu konkurencieschopnosť podniku. V nasledujúcej časti práce si preto autor kladie za cieľ vypracovať analýzu za pomoci metódy hodnotenia čistejšej produkcie, a tým si overiť hypotézu: „Projekt čistejšej produkcie, v podobe realizácie investície do bioplynovej stanice, prinesie podniku zvýšenú ekoefektivitu". 8.1 Príprava projektu Vďaka certifikovanému systému riadenia E M S , ktorý spoločnosť v riadení uplatňuje, sa zo strany manažmentu podniku dostáva podpore projektom zameraných na zlepšenie ZP. Myšlienka podpory projektu CP sa stretla u vedenia podniku s pochopením, keďže sa jedná o techniku smerujúcu k zníženiu zaťaženia ZP, za súčasnej úspory finančných nákladov vo forme nižších nákladov na nakladanie s odpadmi, čo je v súlade s prijatou environmentálnou politikou spoločnosti7 0 , ku ktorej sa zaviazala v systéme riadenia E M S . V konzultáciách a rozhovoroch s prestaviteľnú spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec, bolo autorovi odporučené zamerať sa na efektívnejšie nakladanie so vzniknutým odpadom predtým ako opustí areál spoločnosti, teda nie na technologickú stránku výroby a odpady vznikajúce pri výrobných procesoch. Dôvodom pre tento prístup je jednak to, že sa jedná o veľmi citlivé informácie, ktoré si spoločnosť prísne stráži, a na druhej strane fakt, že spoločnosť zamestnáva viacerých technológov, ktorých náplňov práce je práve snaha o zefektívnenie procesov, ktoré sa počas výroby uplatňujú. Táto skutočnosť by mohla predstavovať nesúlad medzi cieľmi, ktoré presadzujú výrobní technológovia a cieľmi autora práce, v podobe pripravovaného projektu CP. Viď príloha č. 8 -65 - Na základe prístupu vedenia spoločnosti a predbežnej analýzy hospodárenia s odpadmi v spoločnosti, sa autor rozhodol pre upriamenie pozornosti na položky, ktoré sa kvantitatívne podieľajú na produkovanom odpade najviac. Na nasledujúcej tabuľke č. 8 je zobrazených 16 najvýznamnejších odpadov, ktoré spoločnosť vyprodukovala za rok 2007. Tabuľka č. 8: 16 najvýznamnejších odpadov Kód odpadu podľa Katalógu odpadov Názov odpadu podľa Katalógu odpadov Kateg. odpadu Y-kód Množstvo odpadu v tonách 02 01 03 Rastlinné tkanivá O 15419.6 19 08 12 Kal z čistiarne priemyselných odpadových vôd O 3255.9 1701 01 Betóny O 920.0 07 01 08 Iné destilačné zvyšky N 42 506.6 1701 01 Betóny O 440.0 17 01 07 Zmiešané odpady O 431.9 17 04 05 Železo a oceľ O 363.9 20 01 40 Kov Fe 0 280.0 1701 01 Betóny 0 275.3 07 01 07 Hal. destilačné zvyšky N 41 256.95 07 05 14 Tuhé odpady iné O 218.3 20 02 01 Biologicky rozložiteľný odpad 0 184.1 17 06 05 Odpady obsahujúce azbest N 36 116.1 07 05 13 Tuhé odpady obs. nebezpečné látky N 2 103.4 1701 01 Betóny O 103.3 16 03 06 Organické odpady O 84.5 Spolu 22959.9 Zdroj: Vnútropodnikové materiály Z tabuľky vyplýva, že dominantnou komoditou je odpad označený ako Rastlinné tkanivá, ktorý tvorí až 64 % všetkého vyprodukovaného odpadu. Zdrojom rastlinných tkanív je tzv. makovina, ktorá vzniká po výrobnom spracovaní rastliny - Mak siaty. Rastlina maku siateho sa priemyselne upravuje na alkaloid Morfín, ktorý sa ďalej vo veľkých množstvách používa na výrobu analgetík a sedatív, napríklad na výrobu Ibalginu (ibuprofen). - 6 6 - V súčasnosti sa makovina, spolu s niektorými ďalšími odpadmi zhodnocuje v podobe kompostovania v externej firme. Avšak na nakladanie s makovinou, keďže sa jedná o obrovské množstvo, spoločnosť každoročne vynakladá nemalé prostriedky, pričom nevyužíva plný potenciál tohto druhu odpadu. Predstavitelia spoločnosti Zentiva, a.s Hlohovec si uvedomujú jeho plný potenciál, a preto sú ochotní podporiť projekty na efektívnejšie využitie tejto suroviny. Z uvedeného vyplýva, že vyšli autorovi tejto práce v ústrety, a v prípade potvrdenia hypotézy v znení: „Projekt čistejšej produkcie, v podobe realizácia investície do bioplynovej stanice, prinesie podniku zvýšenú ekoefektivitu", ktorú si autor stanovil, prejavili vôľu tento projekt implementovat'v rámci svojej environmentálnej politiky. 8.2 Predbežné hodnotenie V spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec sa pracuje s veľkým množstvom surovín a materiálov, z ktorých má až 150 z nich charakter „nebezpečné". V o výrobnom procese sa úspešne darí premieňať tieto vstupy na výsledný produkt, čo vyplynulo aj z vyššie uvedenej analýzy OH, kde až 95,4 % všetkého odpadu, je tvoreného šestnástimi položkami7 1 , z ktorých len 3 vznikajú vo vlastnej výrobe. Z týchto 16 položiek sú všetky, okrem stavebných odpadov „Betóny" a „Odpady obsahujúce azbest", ktoré sú jednorazového charakteru spôsobeného búracími prácami, dôsledkom farmaceutickej výroby, a preto tvoria pravidelnú zložku produkovaných odpadov. K výraznej šiemu poklesu v produkcií odpadov prišlo v posledných rokoch iba u kalov z C OV, ktoré boli dramaticky znížené implementáciou efektívnejších postupoch pri výrobe. Ostatné odpady si udržiavajú stabilný podiel odvíjajúci sa od vyrobeného množstva. Rastlinné tkanivá, ktoré predstavujú 67,2 % najvýznamnejších odpadov roku 2007, sú každoročne produkované na úrovni 15 000 t - 20 000 t. Spolu s kalmi z CO V a B R O tak pravidelne tvoria najväčší podiel na celkovo vyprodukovanom odpade, čo znamená celkový podiel kompostovania na nakladaní s odpadmi až 82,1 %. Viď tabuľka č. 8 - 6 7 - Tabuľka č. 9: Najvýznamnejšie odpady a spôsob nakladania s nimi Názov odpadu podľa Katalógu odpadov Množstvo odpadu v tonách Spôsob nakladania Rastlinné tkanivá 15419.6 Kompostovanie Kal z C O V 3255.9 Kompostovanie Betóny 1738.6 Recyklaci a Iné destilačné zvyšky 506.6 Skládkovanie Zmiešané odpady 431.9 Skládkovanie Železo a oceľ 363.9 Recyklaci a Kov Fe 280.0 Recyklaci a Hal. Destilačné zvyšky 256.95 Skládkovanie Tuhé odpady iné 218.3 Skládkovanie B R O 184.1 Kompostovanie Odpady obs. azbest 116.1 Skládkovanie Tuhé odpady obs. nebezpečné látky 103.4 Spaľovanie (energetické) Organické odpady 84.5 Spaľovanie (energetické) Zdroj: autor na základe vnútropodnikových materiálov Z dostupných informácií vyplýva, že náklady na zneškodňovanie alebo zhodnocovanie odpadov sú síce vyššie u nebezpečných odpadov, ale vzhľadom na ich relatívne nízky podiel na celkovo vyprodukovanom odpade, je finančne jednoznačne najnákladnejšie zhodnocovanie odpadu kompostovaním, ktoré bolo v roku 2007 na úrovni 12,9 mil. Sk. Za túto sumu sa v uplynulom roku zhodnotilo vyše 18 tisíc ton odpadu. Spoločnosť Zentiva, a.s. Hlohovec minimalizuje náklady na zneškodňovanie N / O odpadov aj tým, že vlastní zariadenie na zneškodňovanie odpadov - skládku odpadov Vlčie hory, kde v prípade potreby uskladňuje vyprodukovaný odpad, ak na zneškodňovanie daného druhu odpadov má skládka oprávnenie. Pre úplnosť predbežného hodnotenia projektu je v tabuľke č. 10 zobrazená spotreba energií spoločnosti, z ktorej vyplýva, že sa jedná o energeticky náročnú výrobu, preto, s rastúcimi cenami energií na svetových trhoch, je na mieste snaha vedenia o zníženie závislosti podniku na dodávkach energie z externých zdrojov, a taktiež o čo najefektívnejšie nakladanie so zdrojmi energie. - 68 - Tabuľka č. 10: Spotreba energií počas roka 2007 Druh energie Množstvo Teplo na vykurovanie 111 878 G J Technologická para 109 314 G J Elektrická energia 27 928 726 kWh Dusík 304 401 m 3 Vzduch 6 639 808 m 3 Chladiaca voda 13 022 G J Hlboký chlad 5 279 G J Zdroj: Vnútropodnikové materiály 8.3 Fáza analýzy Spoločnosť každoročne zhodnocuje vyše 18 000 t odpadu kompostovaním , ktoré nepredstavuje najlepší spôsob likvidácie a spracovania ťažko odbúrateľných organických zbytkov vzhľadom na Z P a aj ekonomickú stránku nakladania s odpadom. Výsledkom procesu kompostovania, predstavujúce aerobně transformačně procesy, je organické hnojivo so značne vysokým žieravým účinkom, pri ktorého tvorbe dochádza k uvoľňovaniu emisií skleníkových plynov, čo neblaho pôsobí na ZP. Iným možným využitím tohto odpadu je pomocou anaeróbnych transformačných procesov, kedy dochádza k premene biologického odpadu (odpadovej biomasy) na bioplyn7 3 za pomoci mikroorganizmov, ktoré následne možno použiť k výrobe tepla a elektrickej energie v bioplynovej stanici (BPS). Činnosť BPS pozostáva z dvoch hlavných častí: • Anaeróbny reaktor • Kogeneračná výroba bioplynu 8.3.1 Anaeróbny reaktor Základnou časťou BPS je anaeróbny reaktor, tzv. biofermentor, v ktorom bez prístupu vzduch a pri zvýšenej teplote prebieha biologický proces, nazývaný anaeróbna fermentácia 7 2 Viď tabuľka č. 11 7 3 Bioplyn je zmes metánu, oxidu uhličitého a ďalších látok - 6 9 - (vy hnivani e). Tu dochádza k rozkladu zložitých organických látok na jednoduché látky anorganické: metán (bioplyn) - 60 % a oxid uhličitý - 37 %. Tabuľka č. 11: Približné množstvá odpadu každoročne zhodnocované kompostovaním Kód odpadu podľa Katalógu odpadov Názov odpadu Kateg. odpadu Množstvo odpadu v tonách za rok 02 01 03 Rastlinné tkanivá (Makovina, pomleté makovice) O 15 000 13 05 08 Zmesi odpadov z lapačov tuku (lapače tuku z kuchyne) O 10 15 02 02 Absorbenty (biofilter kôra z COV) N 20 19 08 12 Kal z COV O 3 000 20 02 01 BRO (lístie, tráva, pomletá haluzina, drevo) O 200 20 03 01 Zmesový komunálny odpad O 100 Spolu 18 330 Zdroj: autor na základe vnútropodnikových materiálov Reaktor je pravidelne premiešavaný pri teplote medzi 20 - 50 °C v období 20 - 45 dní, v závislosti od vstupnej suroviny, a to bez prístupu vzduchu a svetla. Biologický proces prebieha vo vlhkom prostredí, pričom prítomnosť organických kyselín, dezinfekčných a chemoterapeutických látok proces vyhnívania spomaľujú. Kvalita suroviny je preto kľúčová pre výsledok procesu anaeróbneho vyhnívania, keďže sa od nej odvíja výnosnosť bioplynu (viď nasledujúca tabuľka), z ktorej vyplýva ekonomická efektívnosť. Výrazne zredukovanú vyhnitú zložku je možné použiť ako kvalitný substrát na kompostovanie. Tabuľka č. 12: Výnosnosť odpadových surovín typ suroviny výnosnosť bioplynu [m3 .!-1 ] odrezky z repy 75 mlato - zbytky pri výrobe piva 75 zelený odpad 110 bioodpad 120 odpad repky olejnej 200 tráva 415 kal z odkaliska 525 Zdroj: Horbaj, P.: Energetický potenciál bioplynu v SR. 2003 - 7 0 - Odpadová biomasa, ktorú produkuje spoločnosť Zentiva, a.s Hlohovec, pravdepodobne dosahuje výnosnosť bioplynu vyššiu ako 150 m3 !'1 , avšak v tejto práci budeme uvažovať s približnou výnosnosťou na úrovni 100 m .ť , čo predstavuje pri súčasnej produkcii odpadovej biomasy hodnotu približne 1,8 mil. m 3 bioplynu. 8.3.2 Technológie bioplynových staníc V druhej nemenej dôležitej časti dochádza k premene vyprodukovaného bioplynu v anaeróbnom reaktore a takto vytvorená energia je prevádzaná na energiu elektrickú a tepelnú. Spôsob a efektivita využitia týchto energií rozhodujú o efektivite celej BPS a teda aj o návratnosti vložených investícií. Pre prevádzku BPS je možné si vybrať z 2 hlavných technológií: 1) Kogeneračná jednotka - spočíva v premene bioplynu na elektrickú energiu a teplo spaľovaním. Bioplyn sa využíva na pohon spaľovacieho motora, ktorý následne poháňa generátor na výrobu elektriny a pri činnosti ktorého vzniká odpadne teplo. Jedná sa o dnes už ľahko dostupnú technológiu, avšak je podmienená súčasným celoročným využívaním jak elektrickej energie, tak vyprodukovaného tepla (existuje možnosť využitia trigenerácie7 4 ). Práve produkciou oboch energií sa dosahuje zvýšená účinnosť využitia bioplynu, ktorá prekračuje 80 %. Oproti jednoduchej výrobe tepla spaľovaním, kogeneračná jednotka umožňuje výrobu elektrickej energie, ktorá je lacnejšia ako elektrina dodávaná zo siete, prípadne je možné ju odpredávať do rozvodných sietí za zvýhodnené sadzby elektriny vyrobenej z OZE. Teplo, produkované motormi, sa využíva na ohrev biofermentorov (25 %), zvyšok je vhodný na vykurovanie objektov. 2) Palivové články - sú reaktory, ktoré zložitými elektrochemickými reakciami zužitkovávajú chemickú energiu bioplynu a transformujú ju na vznik elektrickej energie a vedľajšieho produktu - tepla. Náklady na prevádzku kogeneračnej jednotky aj palivových článkov sú tvorené najmä odpismi a servisnými nákladmi, keďže pôvod bioplynu je z odpadovej biomasy. Výnosy potom tvoria ušetrené náklady na teplo a elektrinu, prípadne zisk z predaja elektriny v prípade jej odpredaja do siete. Trigenerácia znamená prepojenie kogeneračnej jednotky s chladiacou jednotkou -71 - Tabuľka č. 13: Predpoklady pre využitie technológií BPS Predpoklady Zentiva Nízky obsah sušiny v materiáli, optimálne medzi 5 - 15 % Obsah metánu v bioplyne (aspoň 50 %), stálosť jeho kvality a pomer obsiahnutých škodlivých látok Súčasný zdroj teplaje prevádzkovo nákladný Nároky na energie - spotreba energií minimálne 20 kWt/20 kWe za rok a doba odberu tepelnej energie dlhšia ako 5000 h ročne Krátka vzdialenosť k spotrebnému miestu energií Nízke náklady na surovinu a jej dobrá dostupnosť Zdroj: autor Faktory ovplyvňujúce efektívnosť bioplynovej stanice Jedným z najdôležitejších faktorov pre využitie BPS v podniku, je prístup ku kvalitnej surovine za dostupnú cenu, ktorá môže byť využitá v proces fermentácie. Skúsenosti dodávateľov BPS z praxe hovoria, pokiaľ sa surovina nakupuje, že investícia pri výrobe menšej ako 15 000 t biomasy za rok sa ekonomicky nevypláca. U spoločnosti Zentiva je veľkou výhodou fakt, že túto surovinu nakupovať nemusí, pričom jej kvalita je relatívne vysoká, keďže sa jedná o homogénnu odpadovú hmotu tvorenú až z 80 % makovinou. Pri tvorbe projektu BPS je jedným zo zásadných faktorov aj dostupnosť meraní zaťaženia tepelnej sústavy v podniku, v podobe denných a mesačných diagramov zaťaženia. Autor tejto práce pri orientačnom posúdení projektu od týchto informácií abstrahoval. Ďalšie dôležité faktory: • Celková výška investície • Nákupná a výkupná cena elektrickej energie • Daňová politika a legislatíva • Podporné nástroje financovania - granty • Podpora využívania O Z E - 7 2 - Tabuľka č. 14: Porovnanie technológií bioplynových staníc Kogeneračné jednotky Palivové články Účinnosť procesu premeny energie © © Relatívne vysoká takmer 90 % využiteľnosť energie z biopaliva Produkcia emisií škodlivých pre ZP © © Nízka produkujú spaliny emisie na hranici merateľnosti Nízke nároky na obsluhu © © Výroba tepla © © Výroba elektrickej energie © © Kvalita tepelnej energie © © Hlučnosť prevádzky © © 75 dB 40 dB Životnosť © © 15 rokov cca 8 rokov Dostupnosť servisu © © Cena © Náročnosť na servis a údržbu © © Zdroj: autor Výhodou BPS je aj inštalácia na mieste, čo však spôsobuje, že ideálnym spôsobom pre naloženie so získanými energiami je ich vlastná spotreba v podniku, keďže sú s ňou spojené nízke náklady a malé straty pri prenose energií. V prípade ich odpredaja do rozvodných sietí by boli nevyhnutné vysoké investície z toho vyplývajúce. Dôležitým faktorom je aj hlavný druh energie, ktorý chce subjekt prevádzkou BPS získať. Vo všeobecnosti platí, že kogeneračné jednotky sú primárne určené na výrobu tepla (1,5 násobok vyrobenej elektrickej energie), zatiaľ čo palivové články primárne produkujú elektrickú energiu (pomer tepla a elektrickej energie predstavuje 0,7), ale na druhej strane produkujú aj teplo kvalitatívne vyššej úrovne, ktoré je použiteľné aj v technologických procesoch v podobe pary, na rozdiel od kogeneračnej jednotky, ktorej teplo je vhodné pri vykurovaní. -73 - 8.4 Fáza návrhu variantov Na trhuje množstvo subjektov, ktoré ponúkajú široké spektrum kogeneračný ch jednotiek, od zavedených firiem akou je rakúsky výrobca Thöni Industriebetriebe GmbH až po lokálnych výrobcov, akým je napríkad spoločnosť T E D O M s.r.o., ktorí konkurujú výrazne nižšími cenami. U palivových článkov ide o novú a dynamicky sa vyvíjajúcu technológiu, ktorá zatiaľ nemá príliš veľké zastúpenie medzi výrobcami. Jedným z výrobcov, ktorý má skúsenosti s touto technológiou, je nemecká spoločnosť M T U C F C Solutions GmbH. Pre účely tejto práce, na základe skúseností z praxe s danými technológiami, autor siahol po kogeneračnej jednotke Quanto D580 BIO dodávanej slovenskou firmou Intech Slovakia, s.r.o., ktorá sa zameriava na kogeneračné jednotky na báze (bio)plynových spaľovacích motorov, pričom spolupracuje s českým výrobcom Tedom, s.r.o. Třebíč. Zaujímavou možnosťou sa javila byť rakúska firma špecializujúca sa na komplexné riešenia v oblasti BPS - Thöni Industriebetriebe GmbH, avšak kvôli vysokej investičnej náročnosti, ktorá predstavuje až 3-násobok cien lokálneho výrobcu, autor od tejto možnosti upustil. U palivových článkov bol výber z možností limitovaný, v tejto práci sa bude počítať s palivovými článkami HotModule 720 od nemeckej spoločnosti M T U C F C Solutions GmbH. 8.5 Analýza uskutočniteľnosti Tabuľka č. 15: Porovnanie variantov výrobca Tedom s.r.o. M T U CFC GmbH. typ Quanto D580 BIO HotModule 720 elektrický výkon 537 kW 705 kW elektrická účinnosť 40% 60% výroba elektriny celkom 3 866 400 kWh 5 992 500 kWh tepelný výkon 622 kW 354 kW tepelná účinnosť 46% 30% výroba tepla celkom 4 478 400 kWh 3 009 000 kWh celková spotreba 1342 kW 1180 kW celková účinnosť zariadenia 86% 90% celková cena 55 000 000 Sk 115 000 000 Sk - 7 4 - čas využitia (max) 7 200 h/rok 8 500 h/rok predpokladaná životnosť 15 rokov 10 rokov Spotreba bioplynu 206,3 NmVh 150Nm3 /h Zdroj: autor na základe údajov odpredajcov Životnosť a servis Výrobca palivových článkov udáva životnosť jednotky HotModule 10 rokov, pričom táto doba rastie, keď napríklad oproti roku 2005 bola životnosť polovičná. S rastúcimi skúsenosťami a overenosťou v prevádzke, ktorú má v súčasnosti nemecká spoločnosť na úrovni 315 000 hodín, sa nepozoruje znižovanie výkonu, preto je pravdepodobnosť životnosti omnoho vyššia. Zariadenie pracuje bez osluhy a vďaka minimu pohyblivých častí je údržba minimalizovaná. U kogeneračnej jednotky je životnosť daná životnosťou spaľovacieho motora, pričom náklady na servis vrátane generálnej opravy predstavujú približne čiastku 0,32 Sk na vyrobenú kWh elektrickej energie. Cena Ceny zariadení boli získané od výrobcov/distribútorov a predstavujú orientačný odhad komplexného riešenia BPS vrátane biofermentora. Skutočná cena aj výkon zariadení závisí od konkrétnych podmienok a kvality suroviny, z ktorej sa vyrába bioplyn. U palivových článkov sa očakáva výraznejší pokles cien kvôli postupnému zaraďovaniu do sériovej výroby, zatiaľ čo cena kogeneračných jednotiek sa na trhu stabilizovala. Spotreba paliva Z dôvodu vysokej účinnosti premeny energie z bioplynu na elektrickú a tepelnú energiu, sú palivové články schopné pri dokonca o niečo nižšej spotrebe bioplynu vyprodukovať výrazne viac elektrickej energie ako je tomu u kogeneračnej jednotky. Náklady Náklady BPS sú tvorené odpismi, úrokmi z investičného úveru, bežnými prevádzkovými nákladmi, u kogeneračný ch jednotiek aj nákladmi na servis a údržbu, v prípade palivových článkov sú pravidelné servisné prehliadky zahrnuté v cene. Pre účely tejto práce bol použitý orientačný výpočet dodávateľov zariadení za pomoci údajov na hodnotenie investícií, ktorú spoločnosť používa (odpisy, úroková miera, diskontná sadzba). -75 - Výnosy Keďže získanú energiu spoločnosť využije k vlastnej spotrebe, náklady, ktoré sa tým ušetria, predstavujú výnos. Výnosy z výroby bioplynu je preto možné rozdeliť na dve skupiny: • výnos z výroby elektriny, • výnos z výroby tepla. Nákupná cena za 1 kWh sa v súčasnosti pohybuje na úrovni 3,80 Sk. A k by sa uvažovalo o odpredaji do rozvodných závodov, predstavovalo by to síce štátom zvýhodnenú výkupnú cenu za 1 kWh vo výške 4,20 Sk, ale boli by stým spojené dodatočné investície do rozvodov energií. Obdobne je tomu aj u vyrobeného tepla. Zisk pre spoločnosť predstavuje trhová cena, za ktorú by inak museli od teplárenských spoločností nakupovať energiu, ktorá sa v súčasnosti pohybuje okolo 500 Sk/GJ. Do výnosov je taktiež treba zahrnúť úspory vo výške nákladov, ktoré doteraz spoločnosť vydávala na zhodnotenie odpadu kompostovaním a ktorý bude slúžiť na výrobu bioplynu. Tieto náklady predstavujú vrátane dopravy celkovo približne 12,9 mil. Sk Tabuľka č. 16: Vyhodnotenie návratnosti (v Sk) Quanto D580 BIO HotModule 720 Príjmy za elektrinu 14 692 000 22 771 000 Príjmy za teplo 4 792 000 3 220 000 Výnosy z realizácie 29 100 000 35 000 000 Náklady BPS 12 200 000 27 730 000 Investičné výdaje projektu 55 000 000 115 000 000 CF 16 900 000 7 270 000 Návratnosť investície 3,3 rokov 14,9 rokov Zdroj: autor na základe výpočtov dodávateľov technológií Z analýz vyplýva, že iba pokiaľ ide o ekonomice hľadisko, je výhoda jednoznačne na strane kogeneračnej jednotky, avšak kritérium ekonomickej návratnosti je len jedno z mnohých, v tomto prípade je len orientačné a preto je pred voľbou tohto variantu k realizácii potrebné vykonať dôkladné ekonomické zhodnotenie projektu a detailnú analýzu spotreby tepla a elektrickej energie, keďže práve od individuálnych podmienok závisí úspešnosť projektu. - 7 6 - ZÁVER Oblasť O H patrí v súčasnosti k veľmi dynamickému prostrediu, v ktorom drieme obrovský potenciál, a preto nieje prekvapením, že sa tu stretávajú záujmy rôznych strán, ktoré sú často protichodné. Najednej strane sú tí, ktorí si uvedomujú dôležitosť zachovania pôvodného ZP pre ďalšie generácie a pri svojej činnosti berú ohľad na ochranu ZP, na druhej strane sú zase tí, ktorí to chápu ako zbytočnú prekážku v dosahovaní svojich cieľov. Preto do tejto oblasti vstupuje štát, ktorý sa snaží usmerniť správanie subjektov smerom k zabezpečeniu ochrany ZP, avšak jeho snaha motivovať subjekty k uvedomeniu si dôsledkov znečisťovania Z P sa často míňa účinkom. Uplatňovaním rôznych ekonomických nástrojov dochádza neraz len k presmerovaniu zdroja znečistenia z jedného miesta na iné. Mnohé firmy si už vážnosť súčasného stavu uvedomujú a snažia sa nemyslieť len krátkodobo a prostredníctvom implementácie rôznych dobrovoľných nástrojov ochrany ZP dávajú najavo svoj postoj smerom k trvalo udržateľnému rozvoju krajiny a pretavujú ho do environmentálnych projektov či výrobkov. Sú však medzi nimi aj také, ktoré to chápu ako akýsi módny trend, z ktorého sa dá v danej chvíli vyťažiť. Preto napríklad fakt, že spoločnosť prijala environmentálny systém riadenia ešte neznamená, že naozaj podniká nejaké kroky k napĺňaniu environmentálnych cieľov. V tejto oblasti však už tiež dochádza k zásadným posunom a podnikateľke subjekty si začínajú uvedomovať, že efektívnejšie hospodárenie so zdrojmi im môže priniesť aj ekonomický efekt. V prvej časti tejto práce si autor dal za cieľ predstaviť súčasné prístupy k odpadom a zaobchádzania sním, pričom pozornosť upriamil na predchádzanie a obmedzovanie jeho vzniku prostredníctvom preventívnej stratégie ochrany ZP a popis súčasnej právnej úpravy v SR, ktorá sa podobne ako stratégia prevencie zameriava na snahu o účelnejšie využívanie odpadu ako druhotnej suroviny, k čomu využíva rôzne ekonomické nástroje, ktoré sú tiež obsiahnuté v tejto časti práce. Na základe týchto poznatkov bolo možné prikročiť v druhej časti práce ku analýze konkrétneho podniku v oblasti hospodárenia s odpadmi a obalmi za účelom rozpoznania problémových oblastí. Pri analýze bol vypozorovaný potenciál biologického odpadu, ktorý daná spoločnosť produkuje, a za zhodnotenie ktorého vydáva značné finančné prostriedky, pričom existujú spôsoby ako efektívnejšie využiť energiu zo zbytkov rastliny, ktoré by boli len čiastočne využité a prispievali by k emisií skleníkových plynov. Výsledkom predbežných -77- analýz bola formulácia hypotézy, ktorá tvrdila, že „projekt čistejšej produkcie, v podobe realizácie investície do bioplynovej stanice, prinesie podniku zvýšenú ekoefektivitu". Po preskúmaní danej oblasti, dôsledkom čoho sú aj zverejnené výsledky v tejto práci, možno povedať, že v súčasnosti takáto investícia dokáže priniesť nielen pozitívny efekt pre ZP, ale taktiež prínosy po ekonomickej stránke. Z údajov v tejto práci vyplýva, že energetickým zhodnotením biologického odpadu v spoločnosti Zentiva, a. s. Hlohovec, príde k zníženiu dopadov na ZP v podobe výrazného zníženia produkovaného odpadu z rastlinných tkanív a kalu z C O V , k výrazným úsporám energií a k zníženiu produkovaných emisií - amoniaku a metánu, čo však závisí najmä od technológie použitej v BPS. Problematika BPS však zďaleka nie je jednoznačná, ale výrazne závisí od individuálnych podmienok. Rentabilita projektu sa často odvíja najmä od nákladov na surovinu pre spaľovanie, pričom v prípade spoločnosti Zentiva sa jednalo o odpadovú biomasu, za ktorej zneškodnenie by musela inak platiť externým subjektom nemalé čiastky. Pri použití na výrobu bioplynu sa z nej okamžite stáva cenná komodita a navyše po biofermentácii, ako výrazne zredukovaná, je použiteľná v podobe kvalitného hnojiva v poľnohospodárstve, čím sa znižuje potreba použitia umelých pesticídov, keďže je bez pachu a bez žieravého účinku. Pri orientačnom výpočte návratnosti investície bolo zistené, že moderná, efektívnejšia technológia využívajúca palivové články na premenu energie bioplynu, v súčasnosti nedosahuje očakávanú návratnosť, ktorá teda napriek výraznému pokroku vo vývoji ešte nedosahuje ani predpokladanú dobu životnosti. Na druhej strane, kvôli rastúcim cenám energií, zvýhodnenej výkupnej cene elektriny a príležitostiam k využitiu kofinancovania projektu prostredníctovm grantových prostriedkov štátu alebo E U , sa táto technológia stáva čoraz dostupnejšou. Taktiež treba spomenúť jej omnoho nižšiu záťaž pre ZP oproti kogeneračným jednotkám, emisiám na hranici merateľnosti a nízkemu hluku a minimálnym nárokom na údržbu - to všetko ju predurčuje k tomu, aby sa stala technológiu BPS budúcnosti. - 78 - ZOZNAM POUŽITEJ LITERATÚRY K N I H Y A ČLÁNKY V ZBORNÍKOCH 1. A L T M A N , V. Odpadové hospodářství. 1. vyd. Ostrava: Vysoká škola báňská. Ostrava: Technická univerzita Ostrava. Ostrava: 1996. 89 s. ISBN 80-7078-372-9. 2. AUGUSTÍNOVA, E.; HINRICHS , H-F. Metódy vhodné pre zúžitkovanie zvyškových odpadov a ich hodnotenie. In. ActaMontaništica Slovaca. Košice: Acta Montanistica Slovaca, 2000. Roč. 5, č. 1, s. 16-22. ISSN 1335-1788. 3. CIAMBRONE, D-F. Waste Minimization as a Strategic Weapon. 1. ed. Texas: CRC Press. 1995. 272 s. ISBN: 15-6670-135-X. 4. CRITTENDEN, B-B.; KOLACZKOWSKI, S. Waste minimization. Great Britain: Institution of Chemical Engineers, 1995. 81 s. ISBN0852953429. 5. DANZIGER G. The solid waste mess: What should we do with the garbage? 1. ed. Washington DC: The North American Association for Environmental Education (NAAEE), 1994. 40 s. ISBN 1-884008-01-1. 6. DOBEŠ, V Čistší produkce jako součást systémů environmentálního managementu a auditů (EMAS). Praha: Ministerstvo životního prostředí, 1997. 61 s. ISBN 80-7212-016-8. 7. DOBEŠ, V. Čistší produkce: prevence odpadu a znečištění. Praha: České centrum čistší produkce, 1998. 126 s. ISBN neuvedené. 8. FILIP, J. Odpadové hospodářství. 1. vyd. Brno: Mendelova zemědělská a lesnická univerzita, 2002: 118 s. ISBN 80-7157-608-5. 9. FLOREKOVÁ, Ľ.; ČUCHRANOVÁ, K. Uplatňovanie ekonomických nástrojov v systéme environmentálneho manažérstva In. Acta Montanistica Slovaca. Košice: Acta Montanistica Slovaca, 2001. Roc. 10, č. 1, s. 225 - 230. ISSN 1335-1788. 10. GALLOVIČ, P. et al. Praktická príručka o odpadoch a obaloch: Zákon o odpadoch a obaloch v praxi. Bratislava: Verlag Dashôfer, 2005. 1136 s. ISSN 1336-7048. 11. HOGG, D. A changing the climatefor energyfrom waste? Led. Bristol. 2006. 87 s. ISBN neuvedené. 12. JUCHELKOVÁ, D. Odpady, vedlejší produkty a nakládání s nimi. Ostrava. Vysoká škola báňská - Technická univerzita Ostrava, 2005. 98s. ISBN 80-248-0753-X. 13. KOLÁR, L; KUŽEL, S. Odpadové hospodářství. 1. vyd. České Budějovice: Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích - Zemědělská fakulta, 2000. 193 s. ISBN 80-7040-449-3. 14. KOLÁR, J.; ŠTĚPÁNEK, Z. Poplatky a dane nejen k ochraně životního prostředí. 1. vyd. Praha: Nuklin, 1993. 54 s. ISBN 80-7073- 049-8. - 7 9 - 15. KRENÍKOVÁ, V. Odpadové hospodářství, l.vyd. Ústí nad labem: Fakulta životního prostředí UJEP v Ústí nad Labem, 1999. 130 s. ISBN 80-7044-213-1. 16. KUDELOVÁ, K ; JODLOVSKÁ , J. ; ŠARAPATKA, B. Odpady, l.vyd. Olomouc: Univerzita Palackého v Olomouci 1999. 186 s. ISBN 80-244-0046-4. 17. MAKOWER, J. State of green bussines 2008. Greener word media, 2008. 64 s. 18. MUNIER, N . Introduction to Sustainability: Road to a Better Future. Springer. 444 s. ISBN 14- 0203-556-X. 19. REMTOVA , K. Čistší produkce. 1. vyd. Praha: Ministerstvo životního prostředí, 2003. 28 s. ISBN 80-7212-260-6. 20. REMTOVA, K. Dobrovolné environmentálni aktivity. Orientační příručka pro podniky. Planeta. Praha: 2006. 28 s. 21. RYCHETSKÝ, D. Odpady - podnikatelem bez pokut, l.vyd. Brno: ERA, 2002. 139 s. ISBN 80- 86517-27-6. 22. SYNEK, M . a kol. Podniková ekonomika. 3. přepracované a doplněné vyd. Praha: C.H. Beck, 2002. 479 s. ISBN 80-7179-736-7. 23. ŠLESINGER, J. ; KOZIELOVÁ, Z.; NAJMANOVÁ, K. Čistší produkce. Příručka pro podniky a veřejnou správu. 1. vyd. Praha: CENIA, Česká informační agentura životního prostředí, 2007. 102 s. ISBN neuvedené. 24. TOLGYESSY , J.; PIATRIK, M . Odpad - surovina budúcnosti, l.vyd. Bratislava: Obzor, 1984. 724 s. ISBN 65-070-84. 25. V A L A C H , J. Investiční rozhodování a dlouhodobé financování. 1. vyd. Praha: Ekopress, 2001. 447 s. ISBN 80-86119-38-6. ČLÁNKY Z ČASOPISOV 26. KUČERA, Z.: Nejlepší informace od odborníků s praktickými zkušenostmi. Alternativní energie, 2007. Roč. 10, č. 2, s. 24-25. 27. Planeta: odborný časopis pro životní prostředí. Praha: Ministerstvo životního prostředí, 1997-. ISSN 1801-6898 28. Program odpadového hospodárstva Slovenskej republiky. Bratislava: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, 2005. 65 s. 29. Technologiesfor Cleaner Production and Products. OECD Publishing, 1995. 95 p. ISBN 92- 6414-47-30. 30. TOMÁŠEK, K : BPS zvýší podíl čisté energie. Alternativní energie, 2007. Roč. 10, č. 1, s. 7-9. 31. UHLÍŘ, P.: Možnosti čerpání dotací pro alternativní zdroje energie z evropských fondů. Alternativní energie, 2007. Roč. 10, č. 2, s. 27-29. - 80- ELEKTRONICKÉ Z D R O J E 32. Blesk: Spravodaj o energetickej efektívnosti [online]. Bratislava Intech Slovakia, 1999- . [cit. 2008-15-04] Dostupný na W W W : . 33. HORBAJ, P.: Energetický potenciál bioplynu v SR [online]. 2003 [cit. 2008-17-04]. Dostupné na W W W : 34. Praktická príručka o odpadoch a obaloch: Zákon o odpadoch a obaloch vpraxi [CDROM]. Bratislava: Verlag Dashôfer, 2007. 1 C D - R O M . 35. U.S. Environmental Protection Agency: Facility Prevention Guide [online]. 1992 [cit. 2008-15-04] Dostupný na W W W : http://www.epa.state.oh.us/opp/tanbook/fppgbgn.html 36. United Nations: Report of the World Commission on Environment and Development. General Assembly Resolution 42/187 [online]. 1987 [cit. 2008-17-04]. Dostupné na W W W : 37. Priatelia Zeme Slovensko: Spaľovne odpadu nedokážu vyrábať zelenú energiu, [online], 2006 [cit. 2008-17-04]. Dostupné na W W W : PRÁVNE PREDPISY 38. Zákon č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov 39. Zákon č. 529/2002 Z. z. o obaloch a o zmene a doplnení niektorých zákonov - 81 - ZOZNAM POUŽITÝCH SKRATIEK BPS Bioplynová stanica B R O Biologicky rozložiteľný odpad CF Tok peňazí (Cash Flow) CP Čistejšia produkcia C O V Čistička odpadových vôd E M A S Systém environmentálneho riadenia a auditu (Environmental Management and Audit Scheme) E M S Environmentálny systém riadenia ES Európske spoločenstvo (Environmental Management Systems) E U Európska Unia (European Union) ISO Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu (International Organization for Standardization) L C A Hodnotenie životného cyklu (Life-Cycle Assessment) M Z P Ministerstvo životného prostredia N Nebezpečné odpady N P V Čistá súčasná hodnota projektu (Net Present Value) 0 Ostatné odpady O H Odpadové hospodárstvo O K E C Odvetvové kategórie ekonomických činností O Z E Obnovitelné zdroje energie P C B Polychlorované bifenyly P O H Program odpadového hospodárstva PP Návratnosť investície (Payback Period) SR Slovenská republika U N E P Organizácia Spojených národov pre životné prostredie (United Nations Environment Programme) V O C Prchavé organické látky ZP Životné prostredie - 82- ZOZNAM POUŽITÝCH OBRÁZKOV, TABULIEK A GRAFOV Z O Z N A M OBRÁZKOV Obrázok č. 1: Schéma základných činností odpadového hospodárstva 14 Obrázok č. 2: Vzťah medzi zdrojmi, výrobou, spotrebou a odpadom 15 Obrázok č. 3: História vývinu stratégií ochrany ZP 19 Obrázok č. 4: Techniky čistejšej produkcie 21 Obrázok č. 5: Najdôležitejšie faktory ovplyvňujúce vznik odpadu a znečistenia 22 Obrázok č. 6: Schéma čistejšej produkcie ako prístupu pre efektívnejšie využívanie vstupných surovín 24 Obrázok č. 7: Schéma projektu čistejšej produkcie 26 Z O Z N A M T A B U L I E K Tabuľka č. 1: Nakladanie s odpadmi v roku 2005 a prognóza pre rok 2010 45 Tabuľka č. 2: Klasifikácia ekonomických nástrojov 47 Tabuľka č. 3: Poplatky za uloženie odpadov na skládku odpadov (Sk/t) 49 Tabuľka č. 4: Prehľad sadzieb do Recyklačného fondu 53 Tabuľka č. 5: Produkcia odpadu v Zentiva, a.s. Hlohovec 59 Tabuľka č. 6: Porovnanie podielu zhodnocovania odpadu z obalov k celkovej hmotnosti odpadov v Zentiva, a.s. Hlohovec s limitmi stanovenými vládou SR 63 Tabuľka č. 7: Prehľad nakladania s odpadmi v rokoch 2005 - 2007 (t) 64 Tabuľka č. 8: 16 najvýznamnejších odpadov 66 Tabuľka č. 9: Najvýznamnejšie odpady a spôsob nakladania s nimi 68 Tabuľka č. 10: Spotreba energií počas roka 2007 69 Tabuľka č. 11: Približné množstvá odpadu každoročne zhodnocované kompostovaním 70 Tabuľka č. 12: Výnosnosť odpadových surovín 70 Tabuľka č. 13: Predpoklady pre využitie technológií BPS 72 Tabuľka č. 14: Porovnanie technológií bioplynových staníc 73 Tabuľka č. 15: Porovnanie variantov 74 Tabuľka č. 16: Vyhodnotenie návratnosti 76 - 83 - Z O Z N A M G R A F O V Graf č. 1: Tržby podľa produktových skupín 57 Graf č. 2: Prehľad tvorby odpadov v rokoch 2004 - 2007 60 Graf č. 3: Celkové V O C emitované do ovzdušia 61 Graf č. 4: Podiel jednotlivých znečisťujúcich látok na znečistení ovzdušia v roku 2007 61 Graf č. 5: Podiel jednotlivých metód nakladania s odpadom na celkovom odpade 62 - 84- ZOZNAM PRÍLOH Príloha č. 1: Základné termíny z oblasti odpadov použitých v tejto práci 86 Príloha č. 2: Vymedzenie pojmu odpad 89 Príloha č. 3: Zhodnocovanie odpadov 90 Príloha č. 4: Zneškodňovanie odpadov 91 Príloha č. 5: Zoznam skupín odpadov podliehajúcich režimu kontroly a zoznam škodlivín podľa Bazilejského dohovoru 92 Príloha č. 6: Povinnosti držiteľa odpadu 94 Príloha č. 7: Prehľad skupín odpadov 95 Príloha č. 8: Environmentálna politika spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec 96 Príloha č. 9: Uskutočňované programy na zlepšovanie životného prostredia v spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec (v mil. Sk) 97 Príloha č. 10: Prehľad aktuálnej legislatívy o odpadoch a obaloch 98 - 85 - Príloha č. 1: Základné termíny z oblasti odpadov použitých v tejto práci Čistejšia produkcia Dobrovoľné nástroje ochrany ZP Držiteľ opdadu Druhotná surovina Ekodesign Ekoefektívnosť Ekoznačenie Energetické využitie odpadov Environmentálny benchmarking Environmentálna politika Environmentálny systém riadenia Hodnotenie možností čistejšej produkcie Hodnotenie životného cyklu Preventívna stratégia podporujúca účinnejšie využívanie vstupných zdrojov pri výrobných procesoch a prevádzek podniku či organizácie. Cieľom CP je zvýšenie účinnosti procesov a zníženie rizísk jednak voči človeku a jednak voči ZP. Také opatrenia pre podniky alebo organizácie, ktoré majú za cieľ prispieť k ochrane ZP nad rámec požiadaviek platnej legislatívy. Je pôvodca odpadu alebo fyzická osoba, alebo právnická osoba, u ktorej sa odpad nachádza. Je ekonomicky efektívne využiteľný odpad vznikajúci vo výrobe a v spotrebe, ktorý stratil pôvodné úžitkové vlastnosti a zostala mu len schopnosť býť využitý ako surovina pre výrobu nových hodnôt. Začlenenie požiadavok ochrany ZP do návrhu a vývoja výrobkov. Pojem používaný pre súčasné dosiahnutie pozitívneho ekonomického a zníženia negatívnych dopadov na ZP. Označovanie výrobkov a služieb, ktoré sú v priebehu celého životného cyklu šetrnejšie nielen k ZP, ale aj ku zdraviu spotrebiteľa. Ich kvalita je rovnaká alebo vyššia ako u porovnateľných výrobkov bez ekoznačky. Použitie odpadov k výrobe energie za účelom využitia ich energetického potenciálu. Systematický proces porovnávania procesov podniku alebo organizácie s ich najlepšími v praxi využívanými príkladmi s ohľadom na ZP. Prehlásenie podniku či organizácie o zámeroch a zásadách ovplyvňujúcich jeho celkový environmentálny profil. EMS - systém pre začlenenie ochrany ZP do celkového systému riadenia podniku. EMS je certifikovaný napríklad podľa medzinárodnej normy ISO 14 001 alebo nariadenia ES č. 761/2001 EMAS. Nástroj pre hodnotenie materiálových a energetických tokov vybraného výrobného systému za účelom identifikácie príčin vzniku odpadu a znečistenia a návrhu na ich predchádzanie. Zhromažďovanie a vyhodnocovanie všetkých možných dopadov produktu na ZP behom celoho životného cyklu, tj. od ťažby nerastných surovín až po konečnú likvidáciu. - 86- Materiálové využitie odpadov Koncové technológie Zariadenia, ktoré slúžia k nakladaniu so vzniknutým odpadom a znečistením (napr. čov, spaľovne, skládky) a nie sú nutnou súčasťou výrobnej technológie. Náhrada prvotních surovín látkami získanými z odpadov, ktoré možno považovať za druhotné suroviny, alebo využitie látkových vlastností odpadov k pôvodnému účelu alebo k iným účelom, s výnimkou bezprostredného získania energie. Nakladanie s odpadmi Nakladanie odpadov znamená zber odpadov, prepravu odpadov, ich zhodnocovanie a zneškodňovanie, vrátane starostlivosti o miesto zneškodňovania. Nebezpečný odpad Odpad Odpadové hospodárstvo Obmedzovanie vzniku odpadov Ostatné odpady Program čistejšej produkcie Projekt čistejšej produkcie Predchádzenie vzniku odpadov Pôvodca odpadov Je taký odpad, ktorý má jednu alebo viac nebezpečných vlastností, ktoré sú uvedené v prílohe č. 6 tejto práce. Odpadom je hnuteľná vec uvedená v prílohe č. 1 zákona č. 223/2001 z.z. o odpadoch, ktorej sa jej držiteľ zbavuje, chce sa jej zbaviť alebo je v súlade s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi povinný sa jej zbaviť. Odpadovým hospodárstvom je činnosť zameraná na predchádzenie a obmezovanie vzniku odpadov a znižovanie ich nebezpečnosti pre ZP a nakladanie s odpadmi. Súbor opatrení zameraných na znižovanie množstva odpadov vo výrobe alebo spotrebe. Sú odpady, ktoré nie sú nebezpečnými odpadmi, tj. nemajú nebezpečné vlastnosti a nepoškodzujú ZP vo všetkých jeho zložkách. Stála aplikace stratégie čistejšej produkcie v podobe jednotlivých projektov. Jednorazová aplikácia stratégie čistejšej produkcie na vybranom probléme. Súbor opatrení vylučujúcich vznik odpadov. Je každý, koho činnosťou odpad vzniká, alebo ten, kto vykonáva úpravu, zmiešavame alebo iné úkony s odpadmi, ak ich výsledkom je zmena povahy alebo zloženia týchto odpadov. Recyklácia Recykláciou se rozumie opakované alebo ďalšie využívanie výrobných, - 8 7 - Zhromažďovanie odpadov Skladovanie odpadov Trvalo udržateľný rozvoj Úprava odpadov Využívanie odpadu Win-win strategy Zneškodňovanie odpadov spracovateľských a spotrebných odpadov, látok a energií ako zdrojov druhotných surovín a to bez ohľadu na miesto alebo čas vzniku odpadu a jeho použitie. Recyklácia sa uskutočňuje prostredníctvom recyklačných technológií. Je dočasné uloženie odpadov v mieste ich vzniku pred ďalším nakladaním s nimi. Je zhromažďovanie odpadov pred niektorou z činností zhodnocovania odpadov alebo zneškodňovania odpadov, za skladovanie odpadov sa nepovažuje ich zhromažďovanie pred zberom odpadov na mieste ich vzniku. Rozvoj, ktorý dokáže naplniť potreby súčasnej generácie bez toho, aby ohrozil splnenie potrieb s ekologickými princípmi a sociálnymi aspektami. Základným dlhodobým cieľom environmentálnych politík vyspelých krajín je udržateľný život. Je každá činnosť, ktorá vedie k zmene chemických, biologických alebo fyzikálnych vlastností odpadov (vrátane ich triedenia) za účelom umožnenia alebo zjednodušenia ich dopravy, využitia alebo zneškodnenia alebo za účelom zníženia ich objemu, prípadne zníženia alebo odstránenia ich nebezpečných vlastností. Zhodnocovanie odpadov sú činnosti vedúce k využitiu fyzikálnych, chemických alebo biologických vlastností odpadov k získavaniu druhotných surovín, k recyklácii odpadov, ap. Stratégia dvojitého zisku. Viď. ekoefektívnosť. Také nakladanie s odpadmi, ktoré nespôsobuje poškodzovanie ZP alebo ohrozenie zdravia ľudí. - 88 - Príloha č. 2: Vymedzenie pojmu odpad 1. Odpad z výroby alebo spotreby, ktorý nie je v ďalších bodoch bližšie špecifikovaný. 2. Výrobky, ktoré nezodpovedajú požadovanej akosti. 3. Výrobky po záručnej lehote. 4. Rozliate, stratené alebo inou nehodou znehodnotené materiály vrátane materiálov, zariadení a pod., ktoré boli v dôsledku nehody znečistené. 5. Plánovanými činnosťami znečistené alebo znehodnotené materiály (napr. odpad po čistiacich operáciách, obalové materiály, kontajnery). 6. Nepoužitelné súčiastky (napr. vyradené batérie, vyčerpané katalyzátory). 7. Látky, ktoré stratili požadované vlastnosti (napr. znečistené kyseliny, znečistené rozpúšťadlá, vyčerpané temperovacie soli). 8. Odpad z priemyselných procesov (napr. strusky, destilačné zvyšky). 9. Odpad z procesov znižujúcich znečisťovanie (napr. kaly zo skrubrov, prach z vysávačov, použité filtre). 10. Odpad z obrábania a tvarovania (napr. triesky zo sústruženia, okuje z valcovania). 11. Odpad z ťažby a spracovania surovín (napr. banský odpad, kaly z ťažby ropy). 12. Znehodnotené materiály (napr. oleje znečistené polychlorovanými bifenylmi). 13. Akékoľvek materiály, látky alebo výrobky, ktorých používanie zákon zakazuje. 14. Výrobky, pre ktoré už držiteľ nemá upotrebenie (napr. vyradené predmety z poľnohospodárstva, domácností, kancelárií, obchodov). 15. Znečistené materiály, látky alebo výrobky, ktoré pochádzajú z nápravných činností týkajúcich sa pôdy. 16. Akékoľvek materiály, látky alebo výrobky, ktoré nie sú obsiahnuté vo vyššie uvedených bodoch. Príloha č. 1 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch - 8 9 - Príloha č. 3: Zhodnocovanie odpadov R l Využitie najmä ako palivo alebo na získavanie energie iným spôsobom. R2 Spätné získavanie alebo regenerácia rozpúšťadiel. R3 Recyklácia alebo spätné získavanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako rozpúšťadlá (vrátane kompostovania a iných biologických transformačných procesov). R4 Recyklácia alebo spätné získavanie kovov a kovových zlúčenín. R5 Recyklácia alebo spätné získavanie iných anorganických materiálov. R6 Regenerácia kyselín a zásad. R7 Spätné získavanie komponentov používaných pri odstraňovaní znečistenia. R8 Spätné získavanie komponentov z katalyzátorov. R9 Prečisťovanie oleja alebo jeho iné opätovné použitie. RIO Úprava pôdy na účel dosiahnutia prínosov pre poľnohospodárstvo alebo na zlepšenie životného prostredia. R l 1 Využitie odpadov vzniknutých pri činnostiach R l až RIO. R12 Úprava odpadov určených na spracovanie niektorou z činností R l až R l 1. R13 Skladovanie odpadov pred použitím niektorej z činností R l až R12 (okrem dočasného uloženia pred zberom na mieste vzniku). Príloha č.2 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch - 9 0 - Príloha č. 4: Zneškodňovanie odpadov D l Uloženie do zeme alebo na povrchu zeme (napr. skládka odpadov). D2 Úprava pôdnymi procesmi (napr. biodegradácia kvapalných alebo kalových odpadov v pôde atd'.). D3 Hĺbková injektáž (napr. injektáž čerpateľných odpadov do vrtov, soľných baní alebo prirodzených úložísk atd'.). D4 Ukladanie do povrchových nádrží (napr. umiestnenie kvapalných alebo kalových odpadov do jám, rybníkov alebo lagún atd'.). D5 Špeciálne vybudované skládky odpadov (napr. umiestnenie do samostatných buniek s povrchovou úpravou stien, ktoré sú zakryté a izolované jedna od druhej a od životného prostredia atd'.). D6 Vypúšťanie a vhadzovanie do vodného recipienta okrem morí a oceánov. D7 Vypúšťanie a vhadzovanie do morí a oceánov vrátane uloženia na morské dno. D8 Biologická úprava nešpecifikovaná v tejto prílohe, pri ktorej vznikajú zlúčeniny alebo zmesi, ktoré sú zneškodnené niektorou z činností D l až D12. D9 Fyzikálno-chemická úprava nešpecifikovaná v tejto prílohe, pri ktorej vznikajú zlúčeniny alebo zmesi, ktoré sú zneškodnené niektorou z činností D l až D12 (napr. odparovanie, sušenie, kalcinácia atd'.). D10 Spaľovanie na pevnine. D11 Spaľovanie na mori. D12 Trvalé uloženie (napr. umiestnenie kontajnerov v baniach atd'.). D13 Zmiešavame alebo miešanie pred použitím niektorej z činností D l až D12. D14 Uloženie do ďalších obalov pred použitím niektorej z činností D l až D12. D l 5 Skladovanie pred použitím niektorej z činností D l až D14 (okrem dočasného uloženia pred zberom na mieste vzniku). Príloha č. 3 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch -91 - Príloha č. 5: Zoznam skupín odpadov podliehajúcich režimu kontroly a zoznam škodlivín podľa Bazilejského dohovoru Y l klinické odpady z nemocníc, zdravotných stredísk a zariadení Y 2 odpady z výroby a prípravy farmaceutických výrobkov Y3 odpadové farmaceutické látky, drogy a lieky Y4 odpady z výroby, prípravy a použitia pesticídov a fytofarmák Y5 odpady z výroby, prípravy a použitia chemických prostriedkov na ochranu dreva Y 6 odpady z tepelného spracovania a temperovacích operácií s obsahom kyanidov Y8 odpadové minerálne oleje nevhodné na používanie podľa pôvodného určenia Y 9 odpady typu olej vo vode, uhľovodíky vo vode, emulzie Y10 odpadové látky a predmety obsahujúce P C B a/alebo polychlorované terfenyly (PCT) a/alebo polybrómované bifenyly (PBB) alebo nimi znečistené Y l 1 odpadové dechtové zvyšky vznikajúce pri čistení, destilácii a pyrolýznom spracúvaní Y12 odpady z výroby, prípravy a použitia atramentov, farbív, pigmentov, farieb, lakov a náterov Y13 odpady z výroby, prípravy a použitia živíc, latexov, zmäkčovadiel, glejov a lepidiel Y14 odpadové chemické látky vznikajúce pri výskume a vývoji alebo pri výučbe, ktoré nie sú zatiaľ určené a/alebo sú nové a ich účinky na človeka alebo životné prostredie nie sú známe Y15 látky výbušnej povahy, ktoré nepodliehajú iným právnym predpisom Y16 látky z výroby, prípravy a použitia fotochemikálií a fotografických materiálov Y17 odpady vznikajúce pri povrchovej úprave kovov a plastických materiálov Y18 zvyšky vznikajúce pri priemyselnom zneškodňovaní odpadov Skupiny odpadov vyžadujúce osobitnú pozornosť: Y46 odpady z domácností Y47 zvyšky vznikajúce pri spaľovaní domového odpadu Škodliviny: Y19 karbonyly kovov Y20 berýlium, zlúčeniny berýlia Y21 zlúčeniny šesťmocného chrómu Y22 zlúčeniny medi Y23 zlúčeniny zinku Y24 arzén, zlúčeniny arzénu Y25 selén, zlúčeniny selénu - 9 2 - Y26 kadmium, zlúčeniny kadmia Y27 antimón, zlúčeniny antimónu Y28 telúr, zlúčeniny telúru Y29 ortuť, zlúčeniny ortuti Y30 tálium, zlúčeniny tália Y31 olovo, zlúčeniny olova Y32 anorganické zlúčeniny fluóru okrem fluoridu vápenatého Y33 anorganické kyanidy Y34 roztoky kyselín a kyseliny v tuhej forme Y35 roztoky zásad a zásady v tuhej forme Y36 azbest (prach a vlákna) Y37 organické zlúčeniny fosforu Y38 organické kyanidy Y39 fenoly, zlúčeniny fenolov vrátane chlórovaných fenolov Y40 étery Y41 halogenované organické rozpúšťadlá Y42 organické rozpúšťadlá okrem halogenovaných rozpúšťadiel Y43 všetky materiály obsahujúce polychlorovaný dibenzofurán Y44 všetky materiály obsahujúce polychlorovaný dibenzo-p-dioxín Y45 organohalogénové zlúčeniny iné ako látky uvedené v tomto zozname (napr. Y39, Y41, Y42, Y43, Y44) Príloha č. 3 k vyhláške č. 284/2001 Z. z. -93 - Príloha č. 6: Povinnosti držiteľa odpadu a) Zaraďovať odpady podľa katalógu odpadov, b) Zhromažďovať odpady utriedené podľa druhov odpadov a zabezpečiť ich pred znehodnotením, odcudzením alebo iným nežiaducim účinkom, c) Zhromažďovať oddelene nebezpečné odpady podľa ich druhov, označovať ich určeným spôsobom a nakladať s nimi v súlade s týmto zákonom a osobitnými predpismi, d) Zhodnocovať odpady pri svojej činnosti, odpad takto nevyužitý ponúknuť na zhodnotenie inému, e) Zabezpečovať zneškodnenie odpadov, ak nie je možné alebo účelné zabezpečiť ich znehodnotenie, f) Odovzdať odpady len osobe oprávnenej nakladať s odpadmi podľa tohto zákona, ak nezabezpečuje ich zhodnotenie alebo zneškodnenie sám, g) Viesť a uchovávať evidenciu o druhoch a množstve odpadov, s ktorými nakladá, a o ich zhodnotení a zneškodnení, h) Ohlasovať ustanovené údaje z evidencie príslušnému orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva, i) umožniť orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve prístup do stavieb, priestorov a zariadení, odoberanie vzoriek odpadov a na ich vyžiadanie predložiť dokumentáciu a poskytnúť pravdivé a úplné informácie súvisiace s odpadovým hospodárstvom, ustanovenia osobitného predpisu týmto nie sú dotknuté, j) predložiť na vyžiadanie predchádzajúceho držiteľa odpadu doklady preukazujúce spôsob nakladania s odpadmi, k) vykonať opatrenia na nápravu uložené orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve, 1) zabezpečiť na základe vyjadrenia príslušného orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva zhodnotenie odpadov, ktoré vznikli pri spracovateľskej operácii v colnom režime aktívny zušľachťovací styk alebo ich vývoz podľa štvrtej časti tohto zákona, m) zabezpečiť analytickú kontrolu odpadov v ustanovenom rozsahu, n) na žiadosť ministerstva, krajského úradu životného prostredia, obvodného úradu životného prostredia alebo nimi poverenej osoby bezplatne poskytnúť informácie potrebné na vypracovanie a aktualizáciu programu, - 9 4 - Príloha č. 7: Prehľad skupín odpadov Číslo Názov skupiny 01 Odpady pochádzajúce z geologického prieskumu, ťažby, úpravy a ďalšieho spracovania nerastov a kameňa 02 Odpady z poľnohospodárstva, záhradníctva, lesníctva, poľovníctva a rybárstva, hydroponie a z výroby a spracovania potravín 03 Odpady zo spracovania dreva a z výroby papiera, lepenky, celulózy, reziva a nábytku 04 Odpady z kožiarskeho, kožušníckeho a textilného priemyslu 05 Odpady zo spracovania ropy, čistenia zemného plynu a pyrolýzneho spracovania uhlia 06 Odpady z anorganických chemických procesov 07 Odpady z organických chemických procesov 08 Odpady z výroby, spracovania, distribúcie a používania (VSDP) náterových hmôt (farieb, lakov a smaltov), lepidiel, tesniacich materiálov a tlačiarenských farieb 09 Odpady z fotografického priemyslu 10 Odpady z tepelných procesov 11 Odpady z chemickej povrchovej úpravy kovov a nanášania kovov a iných materiálov; odpady z hydrometalurgie neželezných kovov 12 Odpady z tvarovania, fyzikálnej a mechanickej úpravy povrchov kovov a plastov 13 Odpady z olejov a kvapalných palív (okrem jedlých olejov 05, 12 a 19) 14 Odpady z organických rozpúšťadiel, chladiacich médií a propelentov (okrem 07 a 08) 15 Odpadové obaly, absorbenty, handry na čistenie, filtračný materiál a ochranné odevy inak nešpecifikované 16 Odpady inak nešpecifikované v tomto katalógu 17 Stavebné odpady a odpady z demolácií (vrátane výkopovej zeminy z kontaminovaných miest) 18 Odpady zo zdravotnej alebo veterinárnej starostlivosti alebo s nimi súvisiaceho výskumu (okrem kuchynských a reštauračných odpadov, ktoré nevznikli z priamej zdravotnej starostlivosti) 19 Odpady zo zariadení na úpravu odpadu, z čistiarní odpadových vôd mimo miesta ich vzniku a úpravní pitnej vody a priemyselnej vody 20 Komunálne odpady (odpady z domácností a podobné odpady z obchodu, priemyslu a inštitúcií) vrátane ich zložiek zo separovaného zberu Príloha č. 1 k vyhláške č. 284/2001 Z. z., -95 - Príloha č. 8: Environmentálna politika spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec POUTIKA OCHRANY ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA, BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVIA PRI PRÁCI Spoločnosť Zentiva je jedným z najväčších farmaceutických výrobcov v strednej a východnej Európe. Zameriava sa na výskum, vývoj, výrobu, a marketing nových značkových generických verzií moderných farmaceutických produktov, o ktorých je presvedčená, že môžu byť úspešne uvedené na všetkých vyspelých trhoch. Spoločnosť Zentiva chce byť zdravou spoločnosťou ako z hľadiska produktov, ktoré vyrába, tak z hľadiska vplyvu na životné a pracovné prostredie. Jednou z kľúčových hodnôt je zabezpečenie vysokého Štandardu ochrany životného prostredia, bezpečnosti práce a ochrany zamestnancov. Spôsob riadenia uvedených oblastí je v súlade s medzinárodne platnými normami ISO 14001 a OHSAS 18001. Spoločnosť Zentiva sa zaväzuje 1. Dodržiavať platné ustanovenia národnej legislatívy a ďalších požiadaviek, súvisiacich s ochranou životného prostredia, bezpečnosti, a ochrany zdravia pri práci. 2. Systematicky vzdelávať a motivovať svojich zamestnancov k tomu, aby všetky činnosti vykonávali s plnou zodpovednosťou k ľudskému zdraviu a životnému prostrediu. 3. Uplatňovať preventivné pristupy pri všetkých činnostiach tak, aby sa predchádzalo vzniku nehôd s dopadom na zdravie ľudí a životné prostredie. 4. Zamerať vývoj nových postupov a výrobkov na využívanie najlepších dostupných techník šetrných k životnému prostrediu, vykonávať dôslednú analýzu rizík súvisiacich s bezpečnosťou práce. 5. Znižovať materiálovú a energetickú náročnosť a predchádzať vzniku odpadov pri všetkých výrobných a nevýrobných činnostiach. 6. Otvorene komunikovať so zamestnancami i s verejnosťou o všetkých otázkach životného prostredia a bezpečnosti práce 7. Ovplyvňovať obchodných partnerov a zlepšovať ich environmentálne povedomie. 8. Aktivně podporovať programy zamerané na zlepšovanie životného a pracovného prostredia vo vnútri našej spoločnosti a mimo nej. Raspcnsible Car& Spoločnosť Zentiva naplňuje tieto záväzky pomocou konkrétnych programov, ktoré sú vedením spoločnosti pravidelne skúmané a vytvára potrebné zdroje pre neustále zlepšovanie životného prostredia a pre bezpečnú prácu zamestnancov. Zdroj: Vnútropodnikové materiály - 9 6 - Príloha č. 9: Uskutočňované programy na zlepšovanie životného prostredia v spoločnosti Zentiva, a.s. Hlohovec (v mil. Sk) 1. Riešenie zníženia fosforu v odpadových vodách 1.3 2. Likvidácia exhalátov z útvaru Tekutiny 0.098 3. Sanácia kontaminovaných vôd 0.3 4. Rekonštrukcia parokondenzátových rozvodov 12.8 5. Vpracovanie hodnotenia rizika vzniku priemyselných havárií 2 6. Revízia havarij ných plánov 0.3 7. Oprava kanalizácie 0.17 8. Rekonštrukcia kotolne 29 9. Presun olejového hospodárstva 0.25 10. Zabezpečiť monitorovanie výbušnej koncentrácie v Sklade kvapalín 1.127 11. Rekonštrukcia prečerpávacej stanice chemických odpadových vôd 3.7 PSCHOV 12. Recirkulácia vody v útvare Vodné hospodárstvo 0.68 13. Rekonštrukcia II. etapy BCOV 6.24 14. Zníženie znečistenia odpadových vôd vo výrobe Morfínu 7.013 15. Sanácia kontaminovaných vôd 0.3 16. Zníženie pachových látok z BCOV 6 17. Likvidácia emisií z Unihaly 6 18. Odvodnenie parkoviska na Železničnej ulici 0.4 19. Náhrada výroby dusíka zo stlačeného vzduchu, za dodávku zo zásobníka 0.3 kvapalného dusíka 20. Likvidácia exhalátov na stredisku Kodeínové soli 21. Zníženie množstva emisií chlórovaných organických rozpúšťadiel 22. Zníženie rizika kontaminácie podzemných vôd 23. Zníženie emisií vo výrobe Nitrilchloridu Spolu 77.978 Zdroj: Vnútropodnikové materiály - 9 7 - Príloha č. 10: Prehľad aktuálnej legislatívy o odpadoch a obaloch Odpadové hospodárstvo • Zákon č. 409/2006 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov • Vyhláška M Z P SR č. 283/2001 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadoch v znení vyhlášky č 509/2002 Z. z. a vyhlášky MŽP SR č 128/2004 Z. z. • Vyhláška M Z P SR č. 284/2001 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov v znení vyhlášky MŽP SR č. 409/2002 Z. z. a vyhlášky MŽP SR č 129/2004 Z. z. • Vyhláška M Z P SR č. 125/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o spracúvaní starých vozidiel a o niektorých požiadavkách na výrobu vozidiel • Vyhláška M Z P SR č. 126/2004 Z. z. o autorizácii, o vydávaní odborných posudkov vo veciach odpadov, o ustanovovaní osôb oprávnených na vydávanie odborných posudkov a o overovaní odbornej spôsobilosti týchto osôb • Vyhláška M Z P SR č. 127/2004 Z. z. o sadzbách pre výpočet príspevkov do Recyklačného fondu, o zozname výrobkov, materiálov a zariadení, za ktoré sa platí príspevok do Recyklačného fondu, a o podrobnostiach o obsahu žiadosti o poskytnutie prostriedkov z Recyklačného fondu • Vyhláška M Z P SR č. 135/2004 Z. z. o dekontaminácii zariadení s obsahom PCB Nariadenie vlády SR č. 153/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú záväzné limity a termíny pre rozsah opätovného použitia častí starých vozidiel, zhodnocovania odpadov zo spracovania starých vozidiel a ich recyklácie • Oznámenie M Z P SR č. 75/2002 Z. z. o vydaní výnosu č. 1/2002 z 12. februára 2002, ktorým sa ustanovujú jednotné metódy analytickej kontroly odpadov • Zákon č. 17/2004 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov • Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 60/1995 Z. z. o pristúpení Slovenskej republiky k Bazilejskému dohovoru o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní. • Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 132/2000 Z. z. o zmene v prílohe č. 1 a o prijatí dvoch nových príloh č. VIII a IX k Bazilejskému dohovoru o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní Hospodárenie s obalmi • Zákon č. 529/2002 Z. z. o obaloch a o zmene a doplnení niektorých zákonov • Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 210/2005 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení zákona o obaloch • Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 732/2002 Z. z. • Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 220/2005 Z. z., ktorým sa ustanovujú záväzne limity pre rozsah zhodnocovania odpadov z obalov a pre rozsah ich recyklácie vo vzťahu k celkovej hmotnosti odpadov z obalov • Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 577/2003 Z. z. ktorou sa mení vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 5/2003 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení zákona o obaloch - 98 -