Anotace
Pvodn jsem jako autor této práce poté, když jsem po promocích
na Právnické fakult Masarykovy university v Brn v lét 2001
odjel do Spojených stát amerických, kde jsem mimo jiné
absolvoval kurs práva obchodních spoleností na Bedford College,
Massachusetts, zamýšlel vnovat se a perspektivn srovnat eskou
právní úpravu spolenosti s ruením omezeným s americkou úpravou,
resp. právní úpravou v nkterých státech USA jako federativního
státního zízení.
Když jsem se vrátil a vnoval se právu obchodních spoleností,
dospl jsem k subjektivnímu závru, že bude efektivnjší a nakonec
v dsledku smysluplnjší, resp. že je teba, abych se zamil na
obchodní rejstík, který pi studiu problematiky vystoupil jako
samostatný a závažný problém. Rozhodnutí vzešlo mimo jiné i z
praxe advokátního koncipienta poveného v dané dob výhradn
administrací procesu zakládání spoleností a zmnách v nich. Také
mé navazující studium ekonomie a managementu na
Národohospodáské fakult Vysoké školy ekonomické v Praze má svj
poátek v mých nepíjemných zkušenostech s fungováním obchodního
rejstíku.
Na základ více než tíletého vnování se tématu konstatuji:
Obchodní rejstík je problém. Obchodní rejstík je jedním z mnoha
problém právního ádu této zem a tedy této zem. Obchodní rejstík
pedstavuje problém, o kterém se již dlouhou dobu ví a neustále
diskutuje, aniž by byl relevantním tomu odpovídajícím zpsobem s
náležitou efektivitou a jistotou o dsledcích návrh zmn ešen,
obdobn jako mnoho jiných záležitostí v eské republice této
doby. Obchodní rejstík se však ale souasn stal fenoménem, který
je v dsledku astých mediálních vystoupení a vyjadování
nespokojenosti rzných subjekt vnímán jako píina vtšího rozsahu
obtíží, než které obchodní rejstík skuten psobí. Dospl jsem
však k závru, že obchodní rejstík je více symbolem obtíží
podnikatel než skuteným problémem. Prosté vyslovení termínu
obchodní rejstík v sob v souasnosti obsahuje namísto
neutrálního významu spíše pejorativní zabarvení, akoli se
takovým slovním spojením ve skutenosti oznauje množství
nadbytených úkon a situací, které nemají z podnikatelského
hlediska žádnou relevantní hodnotu, ale které podnikatel pi své
podnikatelské innosti musí podstoupit, resp. které po nm státní
orgány žádají. Nezbytnost provedení takových úkon se pak nap.
pi zahajování podnikatelské innosti právnické osoby pouze v
tomtéž okamžiku stetává pi ízení u obchodního rejstíku, piemž
nespokojenost s takovým stavem dostává název obchodní rejstík,
aniž by bylo možné na úrovni obchodního rejstíku nespokojenost
vyvolávající problémy ešit.
Naznaené situace jsou podle mého pesvdení dsledkem velice
neuspoádaného právního ádu a neuspoádanosti pi jeho tvorb.
Vycházím pitom z existence vzájemného vztahu práva, ekonomie a
managementu. Nápravu nelze zajistit tím, že se nco rázem zruší
nebo naopak zavede nebo nco zmní jenom proto, aby se nco dlo
podle poekadla ,pání otcem myšlenky, nýbrž tak, že se pi tvorb
pravidel bude dbát na moudrost, vdu a na to, aby veškeré úkony
mly svou causu neboli ekonomický dvod, protože pravidla, která
pekáží více než slouží, nemají hospodáské, a proto ani žádné
právní opodstatnní. Právo i hospodáství, resp. právní ád a
hospodáský systém však existují vedle sebe a vzájemn se
potebují, protože systém bez pravidel nabývá nejvýše kvality
chaosu a pestává být systémem, piemž bez existence systému,
který má být upravován, by nebylo smysluplné budovat právo. V
naší zemi jsou bohužel právo a ekonomika obecn dosud chápány
jako píliš oddlené a nikoli bezprostedn související oblasti
spoleenského života.
Tato má práce na téma obchodní rejstík vznikala více než ti
roky, jak jsem již uvedl shora. V souvislosti se studiem
problematiky obchodního rejstíku jsem však dospl jako k
vedlejšímu výsledku studia k neoekávanému, avšak odvodnnému a o
to znepokojivjšímu zjištní, že v eské republice nefunguje
správn základní proces, který má zajišovat efektivní nápravu
existujících spoleenských problém nejrznjšího druhu.
Jsem pesvden o tom, že podstatou naznaeného procesu je
legislativa, která v eské republice namísto ešení problém svými
výsledky sama problémy psobí. Aby mohlo dojít k zvýšení kvality
právních norem jako výsledk práce zákonodárného sboru, musí být
takový požadavek vysloven, resp. veejností vyslovován, tedy
musí vzniknout píslušná spoleenská poptávka. Aby taková
poptávka vznikla a právní prostedí v eské republice se mohlo
zvýšením kvality práce zákonodárného sboru a legislativních
odbor ústedních orgán státní správy kultivovat, musí si obané
uvdomit, že nevymahatelnost práva má svj pvod v nedbalosti pi
tvorb právních norem a delegování pravomoci a odpovdnosti. Aby
si to lidé uvdomili, musí si to uvdomit jednotlivec. Aby si to
uvdomil jednotlivec, musí to vdt. Aby to mohl vdt, musí rozumt,
a proto se vzdlávat, být informován, zajímat se o podstatné dní
a souasn individuáln kultivovat vlastní morální uvdomní.
Jako právník s ekonomickým vzdláním jsem dospl k pesvdení, že
fenomény jako morálka, svoboda a odpovdnost, a spravedlnost
jsou naprosto zásadní. Pokud by všichni ti, kteí pímo nebo
skrze tzv. urychlovae upláceli anebo stále uplácejí na
obchodním rejstíku nebo podstupují úkony, jejich konkrétní
význam a pínos jim není znám, namísto toho již pi prvním pípad
oficiálními podnty uvdomili nadízené odpovdné veejné initele na
konkrétní situaci zneužívání neexistence pesných pravidel a
vymahatelné odpovdnosti nebo porušování stávajících pravidel
nebo se dotazovali na smysl urité praxe a pípadn vlastní
iniciativou upozorovali na nadbytené úkony a duplicity, a inili
by tak, dokud nedosáhnou alespo dílí nápravy, což odpovídá
poínání jednotlivce v obanské spolenosti, a tedy neakceptovali
mimoprávní pravidla, která jim navrhovali a navrhují veejnou
mocí a razítkem disponující úedníci, kteí nejsou dostaten
motivováni ke zlepšování, a proto nezlepšují výsledky vlastní
práce pi výkonu veejné moci, pispívali by tím takoví uvdomlí
obané pro svj vlastní prospch k zlepšování právního prostedí v
této zemi.
...
Existují relevantní dvody pro konstatování, že problematika
eského obchodního rejstíku souvisí s celkovou nedostatenou
organizací a uspoádaností, a totéž pak platí pro celý právní
ád. Zkušenosti legislativních právník i zkušenosti ze zahranií
naznaují, že podstatou problému je naznaený stav. Lze
pedpokládat, že jasné rozlišení právní úpravy dle hmotného a
procesního hlediska a uspoádání hmotných ustanovení do jediné
právní normy, z níž by bylo i podnikateli, který nedisponuje
právním vzdláním, nap. zcela zejmé, jaké povinnosti kdy kdo vi
obchodnímu rejstíku má, a jaké jsou deklaratorní a jaké
konstitutivní zápisy, jaké konkrétní náležitosti musí návrh
splovat, jak se prbh rzných ízení promítá do úastenství v
rejstíkovém ízení atd., aniž by byly nap. jednotlivé údaje
zapisované do obchodního rejstíku duplicitn opakovány nebo v
celém obsahu zákona dále rozvádny, pomohlo by to velice jak
podnikatelm, tak i samotným soudcm, a tím celé spolenosti a
jejímu národnímu hospodáství, protože uspoádanost právní normy
a právního ádu pedstavuje cenný efekt pro adresáty práva a
zákona. …víceméně
Abstract
Commercial Register by the Commercial Code (Act No. 513/1991
Coll., as amended) generally is a public list containing data
required according to law about business companies mainly, on
condition that they are subject of entry to the Commercial
Register, i.e. they are recorded compulsory. The Code sets
forth four types of business entities, i.e. unlimited company,
limited partnership company, limited liablity company and joint
stock company. There are also some persons, that may apply for
the registration if they pursue their business upon a Trade
Licence or if they are pursuant to agricultural legilation.
Once the entry is entered into the Commercial Register about a
certain fact concerning the registered legal entity (juridical
person) or natural person, it takes effect in relation to any
party as of the date on which the entry was made. These data
include the commercial name, registered office in the case of
legal entities and residence or place of business in the case
of natural persons, identification number, business objective
of the company, the registered capital of a company, legal form
of the legal entity, the name and residential address of
individuals forming the statutory body and additional data and
any other facts requiered by law. There has been also following
events as commencement of liquidation proceedings,
adjudication of a bankruptcy order, rejection of bankruptcy due
to lack of assets etc. recorded in the Register.
Nowadays the Commercial Register in The Czech Republic is kept
by court (by seven regional courts in the country, which are
designated to do so by law) and is accessible to every third
party including the registered one. Persons can look for any
data and can get official copies of entries and extracts. The
extracts off the record are accesible on the websites of
Ministry of Justice (www.justice.cz).
There is a Collection of Documents as a part of the Commercial
Register that contains documents such as the Articles of
Incorporation or Memorandum of Association, decisions on the
election or appointment of persons being the statutory body of
a company, proposals for a merger etc. Law requires company to
publish their financial statements in the Collection of their
registration court too.
The entry into the Commercial Register is based on an
application filed by the person or legal entity, that is
concerned by entry and is lawfully authorised to do so. In some
cases the entry is recorded according the law by the court
itself. The application for an entry must be signed officially
(authenticity of signature must be verified) and accompanied by
attached documents, that verify the facts to be recorded. The
applicant for registration is requiered by law to prove, that
he has a valid authorisation or trade licence complying with
his business objective in the application. Any entry into the
Register is subject to fee in the amount governed by the Act
No. 549/1991 Sb.
If person wants to start runnig his own business in the form of
legal entity, he always needs to found it by the creation and
signature of Articles of Incorporation (foundation does not
mean a legal existence yet), and only after that with these
documents in hand he can incorporate his company by court. The
company is incorporated and comes into beeing, when the
incorporators application is approved in the proceeding by the
court decision, precisely by the day when the desicion is in
legal force. The registration and some more types of entries in
the Commercial Register shall therefore be of a constitutive
nature, while the other are only declaratory. Any later change
or amendment of any data recorded is subject to court
proceeding and court decision in the same way as mentioned
above. In the same way there has been a winding?up of a
company before its dissolution as legal death by deletion of a
company from the Commercial Register. The reasons for
winding-up are events as expiration of the period of time if
there has been a certain time limit for the existence of the
company set when incorporated, a resolution of the participants
or a cancelation of bankruptcy order following fulfilment of
distribution schedule etc.
The persons either natural ones or legal entities recorded in
the Commercial Register shal perform all their acts under
their corporate name, that may not be confused with the
corporate name of another and may not be deceptive.
The aim and importance of the Register consists in the fact,
that if any third person applies and acts on the grounds of the
data recorded in the Register, he or she is in good faith and
his or her action is than protected by law in the cases, when
it later comes out, the entry in the Commercial Register was
not in accordance with the real legal situation of the matter
in the time of his/her action. …víceméně
čeština
Soubor nebo složku lze nahrát pomocí tlačítka Přidat.
Podrobnosti lze zjistit označením příslušného řádku.
Pro častou práci je možné zvolit režim Více možností.
Vyhledávaný výraz můžete zadat přímo do adresního řádku.
Pomocí funkce Nedávné je možné se rychle vrátit k právě prohlíženým souborům. Oblíbené soubory je také možné označit Hvězdičkou.