Autor nejprve přiblíží právní postavení obcí a dále postavení a poslání orgánů obcí, s tím, že vyjde z teoretických východisek, dále z ústavněprávní úpravy a pohled vyústí v poukaz na aktuální stav zákonné úpravy. V dalším textu se bude podrobněji zabývat postavením starosty v systému orgánů obcí, a podrobněji pojedná o možném vlivu způsobu volby starosty na jeho pravomoci. Na základě literárních pramenů, pramenů platné právní úpravy a stejně tak i na základě vlastních úvah současně konkrétněji pojedná o tom, nakolik by přímá volba starosty byla vhodnější, jaké by s tím měla být spojeny změny v právní úpravě, a co by to znamenalo pro praxi obcí a jejich orgánů, včetně dopadu do vnějšího výkonu veřejné správy v obci. Ze způsobu zpracování by měl být zřejmý vlastní přístup zpracovatele.