Oponentský posudek rigorózní práce
Mgr. Veronika BÁLKOVÁ :
Problematika správního trestání v aplikační praxi České inspekce životního
prostředí
Posuzovaná rigorózní práce o rozsahu 202 stran (včetně příloh) je včetně úvodu
a závěru členěna do 21 částí, které jsou občas dále děleny na kapitoly a
podkapitoly. Členění a hierarchie na tolik malých částí bez dalšího
strukturalizovaného členění zjevně příliš nevyhovuje a není logickým. Práce se
snaží podat podrobný přehled zvolené problematiky. Autorka dle mého názoru
při práci s větším množstvím právních předpisů, literárních pramenů a různých
dalších dokumentů k věcné problematice, prokázala dobré základní znalosti
zkoumané látky i celkovou potřebnou orientaci, když si jako téma svojí
rigorózní práce vybrala zajisté aktuální a zajímavou problematiku, kterou
správní trestání na úseku ochrany životní prostředí rozhodně představuje.
V jednotlivých částech autorka zejména popisuje a místy se snaží i komentovat
jednotlivé části platné české právní úpravy a zejména rozebírá její aplikaci
v praxi (zvláště pak CIZP). Posuzovaná práce se snaží uceleně zpracovat
zkoumanou látku a podat přehled i utřídění jednotlivých institutů a problematik.
Autorka se v závěru snaží i o některé vlastní dílčí úvahy, shrnutí a návrhy
z pohledu de lege ferenda. Chybí mi však poněkud větší srovnání se
zahraničními právními úpravami této problematiky, zejména zemí s ČR
sousedícími. Slovenská právní úprava je popsána jen velmi stručně a není ani
provedena hlubší komparace.
Práce vykazuje poměrně velké množství drobnějších nedostatků a chyb
formálních - překlepy, zastaralou literaturu (např. učebnice Hendrych D. Správní
právo či Damohorský,M.: Právo životního prostředí, rozhodně vyšly po roce
2003 ještě v dalších a aktuálnějších vydáních) a gramatické či formulační chyby
či neobratnosti.
Oponovaná práce je místy poněkud popisnou. Hodnotnější jsou části, které se
týkají praktické aplikace právních předpisů a správnímu trestání v praxi ČIZP.
Zde autorka zjevně vychází ze svých profesních zkušenosti a znalostí. Některé
vývody a názory autorky jsou však diskutabilní.
Rigorózní práce je po stránce právní, věcné, jazykové i grafické jen na velmi
průměrné úrovni. Hodnotím j i jako dobré původní odborné dílo, které splňuje
základní zákonné požadavky na tyto práce kladené.
Rigorózní práce obsahuje originální zpracování ucelené části problematiky
zvolené specializace, a to na úrovni, která odpovídá publikačnímu
standardu této specializace. Rigorózní práci doporučuji k obhajobě, v
jejímž rámci navrhuji se věnovat zejména otázkám :
1/ Uplatňování principu absorpce, resp. konzumpce v českém trestním a
správním právu životního prostředí.
21 Možnosti a vhodnosti přijetí dílčí kodifikace správního trestání, obdobně jak
je tomu u přestupků a to i ve vztahu k uvažovanému uzákonění trestněprávní
odpovědnosti právnických osob.
V Praze dne 1. září 2011
Prof. JUDr. Milan DAMOHORSKÝ, DrSc.
oponent rigorózní práce